細(xì)看美國(guó)2000億美元征稅清單，到底多可怕？對(duì)紙張行業(yè)又有何影響？

　　紙引未來(lái)網(wǎng)訊 當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單，表示要對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品額外加征10%關(guān)稅。中美貿(mào)易戰(zhàn)加速升級(jí)恐怕將不可避免。

　　美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)天在USTR官網(wǎng)發(fā)布了計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的聲明，又把特朗普政府之前說(shuō)過(guò)的車轆轤話再次濃墨重彩地強(qiáng)調(diào)了一遍，主要內(nèi)容包括以下三方面：
 

　　第一，強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)并升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)的背景很“無(wú)辜”——因?yàn)橹袊?guó)“不公平”的做法、美國(guó)在雙邊貿(mào)易中做了許多虧本買賣，所以特朗普總統(tǒng)2017年8月14日要求啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)的“301調(diào)查”，就是希望中國(guó)能盡快迷途知返。
 

　　第二，強(qiáng)調(diào)中國(guó)不聽勸，未按其要求“限期整改”——聲明稱，過(guò)去一年，特朗普政府“耐心”敦促中國(guó)停止原有做法、開放市場(chǎng)、參與真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并給出了“清晰和詳細(xì)”的具體改變要求，但中國(guó)“并未改變令美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)處于風(fēng)險(xiǎn)的行為”，反而開始報(bào)復(fù)美國(guó)產(chǎn)品，這樣做“缺乏任何國(guó)際法理基礎(chǔ)或理由”。所以他們覺(jué)得，原有的力度不夠了，要再加加碼。
 

　　第三，本輪措施旨在開啟加征關(guān)稅的程序和公布清單，正式征稅至少要到8月底走完程序之后。
 

　　怎么辦?

　　中方對(duì)美方的行為感到震驚，為了維護(hù)國(guó)家核心利益和人民根本利益，中國(guó)政府將一如既往，不得不作出必要反制。與此同時(shí)，我們呼吁國(guó)際社會(huì)共同努力，共同維護(hù)自由貿(mào)易規(guī)則和多邊貿(mào)易體制，共同反對(duì)貿(mào)易霸凌主義。與此同時(shí)，我們將立即就美方的單邊主義行為向世界貿(mào)易組織追加起訴。”

　　短短數(shù)百字，傳遞出的意思卻豐富深遠(yuǎn)：

　　1.定性美方的做法是在加速升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，是在傷人且自傷;

　　2.中方的心情是震驚的，但是“不可接受”的態(tài)度是明確堅(jiān)定的;

　　3.接下去我們是有應(yīng)對(duì)措施的：跟美國(guó)一對(duì)一的，我們要繼續(xù)做出必要反制;與此同時(shí)，我們還將向國(guó)際社會(huì)和世貿(mào)組織爭(zhēng)取最大程度和范圍的支持。
 

　　知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。
 

　　回到美方這邊來(lái)看，USTR公布的文件共有洋洋灑灑的205頁(yè)，第1到10頁(yè)是發(fā)起加征關(guān)稅的背景介紹、美方態(tài)度、中方反應(yīng)、后續(xù)程序等內(nèi)容，從第11頁(yè)開始，到第205頁(yè)，共195頁(yè)，是扎扎實(shí)實(shí)的清單內(nèi)容?？傮w來(lái)說(shuō)，具體產(chǎn)品名稱及類目極其繁雜，基本可以說(shuō)是無(wú)所不包，一欄欄梳理后，大致分類如下圖(可點(diǎn)擊放大看)，有如下特點(diǎn)：

　　第一，本輪清單打擊面非常廣，幾乎包括衣食住行、輕工業(yè)、機(jī)械制造、生活日用品等我們普通人能想到的各方各面，乃至收藏及古董都沒(méi)落下，看得出美方是想對(duì)中國(guó)向美國(guó)的出口形成全面震懾;
 

　　第二，所列項(xiàng)目占了20頁(yè)以上的就有三大類，圖中標(biāo)黃的就是，分別是：食品類，紡織品類，化學(xué)制品類;占10頁(yè)以上的還有三大類，圖中標(biāo)為橙色的就是，分別是：貴金屬類，制造業(yè)，輕工業(yè)類;
 

　　第三，從打擊效果上來(lái)講，雖然清單頁(yè)面的量不能等同于實(shí)際的質(zhì)，但是至少是個(gè)反映。從上面的表來(lái)看，食品類進(jìn)口商品是打擊的一大重點(diǎn);另一類就是以輕工領(lǐng)銜的廣義的制造業(yè)。
 

　　那么對(duì)中國(guó)的紙業(yè)、紙張市場(chǎng)有什么影響?
 

　　與第一批500億美元不同，這次，紙漿、紙及紙板和紙制品列入了清單中，共有223個(gè)細(xì)分產(chǎn)品，幾乎涵蓋了中國(guó)出口美國(guó)的所有紙類產(chǎn)品，包括新聞紙、文化紙、銅版紙、包裝紙、特種紙、生活用紙等等。按照公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，這一大類產(chǎn)品美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了3265762483美元。
 

　　查詢了關(guān)稅清單，在總共205頁(yè)的內(nèi)容中，紙類產(chǎn)品占了10頁(yè)。清單中包括的紙漿、紙及紙板和紙制品如下：

　　另外，與第一輪500億相比，此次關(guān)稅清單的最大不同在于加入了食品、香煙、服裝、化妝品、冰箱、木制家具等最終消費(fèi)品。相較于此前的500億美元商品以中間品和資本品為主，此次關(guān)稅清單殃及部分中國(guó)向美國(guó)出口的最終消費(fèi)品，這些產(chǎn)品很多是需要紙包裝的，對(duì)造紙行業(yè)也將產(chǎn)生較大影響。
 

　　那么，這份驚世駭俗的2000億清單，是不是真的像這個(gè)標(biāo)榜出的數(shù)字一樣嚇人?
 

　　它打擊的到底會(huì)是誰(shuí)?我們不妨結(jié)合USTR此前公布的中美雙方進(jìn)出口數(shù)據(jù)做個(gè)分析：

　　本次清單中共有6031種商品，金額合計(jì)達(dá)到2017年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元，占中國(guó)2017年全年出口金額2.26萬(wàn)億美元的8.8%，加上此前公布的500億美元商品，美國(guó)對(duì)中國(guó)宣布加征關(guān)稅的商品已經(jīng)占到中國(guó)全部出口的11%。
 

　　僅從清單的篇幅來(lái)看(具體金額仍不清楚)，目前所列加稅產(chǎn)品，打擊的力量似乎并未集中在對(duì)中國(guó)出口影響最大的領(lǐng)域;看起來(lái)篇幅極重的食品(包括各類農(nóng)產(chǎn)品)、紡織品、化學(xué)制品等，在中國(guó)出口美國(guó)的大盤子里所占比例相當(dāng)有限，而制造業(yè)部分又有很多外資成份，這樣看來(lái)，要對(duì)中國(guó)出口形成單方面且大力度的直接打擊，并非易事。與此同時(shí)，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面出口規(guī)模本來(lái)就有限，在輕工方面的內(nèi)部消化能力也比較強(qiáng)，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)(雖然在縮小)仍然存在，在出口商品的替代市場(chǎng)選擇方面還有較大余地。
 

　　其次，從美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，正因?yàn)檫@份清單中涵蓋了幾乎老百姓生活的方方面面，美國(guó)政府抬高的關(guān)稅，很大程度上將轉(zhuǎn)化成老百姓上升的消費(fèi)成本和企業(yè)不得不提高的生產(chǎn)成本。這些成本的增加能否輕松被美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化解?一來(lái)要看美國(guó)本身的產(chǎn)業(yè)體系(總體是大而全的，但是制造業(yè)及消費(fèi)業(yè)常年來(lái)對(duì)進(jìn)口也已經(jīng)形成很大依賴)，二來(lái)要看美國(guó)是不是能找到像以往中國(guó)出口一樣的物美價(jià)廉的替代品。如果這兩個(gè)問(wèn)題解決不好，就很可能逐漸沉積為美國(guó)普通民眾對(duì)政府的壓力。
 

　　打貿(mào)易戰(zhàn)，是我們不愿意的;
 

　　貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，當(dāng)然也是我們不得不面對(duì)的。
 

　　但是既然已經(jīng)打起來(lái)了，也不過(guò)是兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩——我們從來(lái)都不缺“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪情，也相信風(fēng)雨之后總會(huì)見(jiàn)到彩虹。