包裝印刷行業(yè)注意了！又一波關(guān)停、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)方案出爐！

　　紙引未來網(wǎng)訊 6月28日，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)了《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》。文件明確指出，將抓好廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等重點城市VOCs減排，強化重點行業(yè)與關(guān)鍵因子減排。
 

　　其中，涉及包裝印刷行業(yè)方面的主要有：排查清理“散亂污”企業(yè)，嚴格限制包裝印刷行業(yè)建設(shè)項目，實施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯峰生產(chǎn)，在紙制品包裝領(lǐng)域推廣使用水性溶劑、無溶劑復(fù)合工藝等。

　　一、基本思路

　　1、嚴格VOCs新增污染排放控制

　　按照“消化增量、削減存量、控制總量” 的方針，將VOCs排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件，并依法納入排污許可管理，對排放VOCs 的建設(shè)項目實行區(qū)域內(nèi)減量替代。推動低(無)VOCs含量原輔材料替代和工藝技術(shù)升級。

　　2、抓好重點地區(qū)和重點城市VOCs減排

　　臭氧污染問題較為突出的珠三角地區(qū)為全省VOCs 減排的重點地區(qū)。揮發(fā)性有機物排放量較大的廣州、深圳、佛山、東莞、茂名、惠州市為VOCs減排重點城市。

　　3、強化重點行業(yè)與關(guān)鍵因子減排

　　重點推進煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業(yè)，以及機動車和油品儲運銷等領(lǐng)域VOCs減排;重點加大活性強的芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等VOCs關(guān)鍵活性組分減排。

　　二、主要任務(wù)

　　1、排查清理“散亂污”企業(yè)

　　對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工商、環(huán)保、發(fā)改、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)辦而未辦理或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、治理無望的工業(yè)企業(yè)，堅決依法予以關(guān)停取締，對已關(guān)停企業(yè)可以執(zhí)行“兩斷三清” (即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)。
 

　　對于符合產(chǎn)業(yè)政策，但不符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境，經(jīng)過整合可達到管理要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)實施整合搬遷。
 

　　對于符合產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但未安裝污染治理設(shè)施、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集處理、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、無組織排放嚴重，可通過對污染防治設(shè)施進行升級改造實現(xiàn)達標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，依法一律貴令停產(chǎn)，限期整治。

　　2、嚴格限制包裝印刷行業(yè)建設(shè)項目

　　嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。重點行業(yè)新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)入園進區(qū)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi)VOCs 排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

　　3、鼓勵印刷企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)

　　加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點以及污染排放情況等，引導(dǎo)和支持煉油石化、表面涂裝、家具、印刷等行業(yè)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃，在夏秋季等臭氧污染易發(fā)時段實施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯峰生產(chǎn)，進行生產(chǎn)工藝升級和治理設(shè)施改造，減少揮發(fā)性有機物料使用和污染排放。

　　4、印刷行業(yè)VOCs綜合治理

　　落實源頭控制措施。推廣使用低毒、低(無) VOCs含量的油墨、膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液等原輔材料。2019年年底前，低(無) VOCs 含量的原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝領(lǐng)域推廣使用水性溶劑、無溶劑復(fù)合工藝。

　　5、2020年底前，包裝印刷行業(yè)全面推行排放許可制度

　　按照國家排污許可制改革工作的統(tǒng)一部署以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，依法有序推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。2020年年底前，對電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排放許可制度。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、今年年底前完成VOCs污染源調(diào)查與清單編制工作

　　加快建設(shè)全省VOCs排放控制綜合管理平臺和各地市涉VOCs企業(yè)臺賬，系統(tǒng)掌握工業(yè)源VOCs產(chǎn)生、處理、排放及分布情況，統(tǒng)一監(jiān)管VOCs治理企業(yè)的污染物排放情況和在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　2018年年底前，各地市完成轄區(qū)內(nèi)VOCs污染源調(diào)查與清單編制工作，將重點工程項目清單上報省環(huán)境保護廳，并建立完善VOCs排放清單動態(tài)更新機制。探索引入第三方核算機制。(責(zé)任單位:省環(huán)境保護廳牽頭)

　　2、定期開展重點企業(yè)VOCs治理情況專項檢查

　　定期開展重點企業(yè)VOCs治理情況專項檢查，對不符合有關(guān)規(guī)定、不能達標(biāo)排放或閑置治理設(shè)施的企業(yè)依法進行查處。定期組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;完善執(zhí)法人員前端移動執(zhí)法終端配備和后臺移動執(zhí)法業(yè)務(wù)管理支撐系統(tǒng)建設(shè)，提升對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設(shè)施停運等環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法效能。
 

　　企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理制度，制定VOCs防治設(shè)施運行管理方案，相關(guān)臺賬記錄至少保存3年以上。加強對第三方運維機構(gòu)監(jiān)管。

　　3、開展VOCs重點工程治理情況的監(jiān)督檢查和抽查

　　建立VOCs污染減排調(diào)度、通報和預(yù)警制度，定期調(diào)度重點工程項目的完成情況，對重點工程建設(shè)滯后、政策措施落實不到位的地市，實行通報。
 

　　引入第三方評估考核機制。開展VOCs重點工程治理情況的監(jiān)督檢查和抽查。逐年開展方案實施情況的評估考核，評估結(jié)果納入年度大氣污染防治考核。對于空氣質(zhì)量改善和VOCs減排年度指標(biāo)未完成的地區(qū)人民政府進行約談。

　　環(huán)保風(fēng)暴不是鬧著玩，VOCs減排刻不容緩，還沒有達標(biāo)的包裝印刷企業(yè)要引起重視，抓緊整改!