湖北蘆葦濕地大面積消亡：良好初衷或引新問題

　   紙引未來網(wǎng)訊 “我對蘆葦濕地的命運(yùn)深感擔(dān)憂。”近來，面對蘆葦失去“出口”的窘境，監(jiān)利縣蘆葦管理站站長羅立紅心情沉痛。
 

　　在半個(gè)多月的調(diào)查中，記者接觸了大量蘆葦場的員工，他們提出，在推進(jìn)長江大保護(hù)中，沿江濕地生態(tài)是重要的一環(huán)。有些措施出發(fā)點(diǎn)是好的，但要防止帶來新的生態(tài)問題。
 

　　專家認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何環(huán)節(jié)都不是孤立的。應(yīng)該認(rèn)真評估和把握各項(xiàng)措施的平衡，避免因企業(yè)退出制漿造紙導(dǎo)致蘆葦蕩的徹底消失。
 

　　良好初衷可能帶來新的問題

　　5月22日，湖北省造紙協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長頓志強(qiáng)分析，湖北蘆葦危機(jī)，直接原因是洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)退出制漿造紙產(chǎn)能。“其實(shí)，環(huán)洞庭湖區(qū)域的污染防治，是一場從未停歇的攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)湖南省蘆葦協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)多輪整治，該區(qū)域造紙企業(yè)已從上世紀(jì)90年代的35家，大幅減少至5家。
 

　　“以前的造紙工藝確實(shí)落后，蒸煮、含氯漂白等，普遍存在不達(dá)標(biāo)排放。大家一提到秸稈造紙，印象就是污染嚴(yán)重。”
 

　　湖北在防治污染方面也毫不手軟，武漢晨鳴25萬噸秸稈造紙產(chǎn)能，赤壁晨鳴的10萬噸蘆葦造紙產(chǎn)能，監(jiān)利大楓10萬噸制漿產(chǎn)能，都于2014年前后因環(huán)保問題停產(chǎn)。

　　省內(nèi)外因素疊加，造成了當(dāng)前的困局。

　　洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)退出制漿造紙產(chǎn)能是大勢所趨，湖北淘汰關(guān)停落后造紙工藝，是對防治污染的高度重視。
 

　　“由推進(jìn)長江大保護(hù)良好初衷出發(fā)的政策，在實(shí)際中卻直接堵死了蘆葦行業(yè)的‘出口’，進(jìn)而可能導(dǎo)致長江邊蘆葦濕地大面積消亡，生態(tài)保護(hù)的成效就會(huì)大打折扣。”湖北省蘆葦協(xié)會(huì)秘書長王怡認(rèn)為。
 

　　長沙理工大學(xué)教授馬樂凡說，蘆葦一年一枯榮，利用蘆葦造紙，適當(dāng)收割，實(shí)際上有利于蘆葦生長和生態(tài)保護(hù)。完全不收割，冬季容易引發(fā)大火;雨季來臨后，大量生物質(zhì)沉入水中腐爛，將對水體造成污染。同時(shí)，由于厚厚的秸稈遮擋住陽光，不利于來年嫩苗生長。
 

　　“靠葦吃葦”將保護(hù)者變成“破壞者”

　　蘆葦蕩快速萎縮消亡，更深層次的原因，在于蘆葦管理的體制機(jī)制問題。
 

　　“目前省內(nèi)各地的蘆葦場，雖是事業(yè)單位，但經(jīng)營屬性較強(qiáng)，幾乎都是自收自支的經(jīng)營主體，說白了就是自己得養(yǎng)活自己。”省蘆葦協(xié)會(huì)原會(huì)長蔡明星介紹，這就導(dǎo)致“靠葦吃葦”。
 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有蘆葦場職工1014人，分別為監(jiān)利346人、石首162人、蔡甸55人、洪湖215人、仙桃140人、嘉魚96人。
 

　　面對生存壓力，大量蘆葦場被改變用途，有的被開墾成農(nóng)田，有的種上了速生林，有的變成了魚塘，有的轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地等。
 

　　一名老蘆葦場職工感嘆，一輩子都在做蘆葦管護(hù)工作，本應(yīng)是蘆葦蕩的保護(hù)者，現(xiàn)在迫于生計(jì)，卻無奈成了一名濕地破壞者。
 

　　省級行業(yè)主管部門長期缺失，是又一個(gè)體制機(jī)制困境。省政府原參事、省經(jīng)信委原巡視員朱光才介紹，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的蘆葦行業(yè)主管部門是省一輕工業(yè)局，設(shè)立了省蘆葦管理處。后幾經(jīng)演變，省級行業(yè)主管部門消失。各縣市除石首仍保留蘆葦管理部門屬市政府直管外，其他的蘆葦場分別隸屬于財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委等部門。
 

　　2010年，朱光才就關(guān)注到這個(gè)問題，他在《關(guān)于加強(qiáng)蘆葦資源保護(hù)的建議》參事文章中，第一條就是建議明確省級主管部門，“明確了主管部門，有了責(zé)任主體，才有人對蘆葦負(fù)責(zé)。”
 

　　然而多年來，我省蘆葦行業(yè)長期處于放任自流、自生自滅狀態(tài)。調(diào)查中，一名蘆葦場負(fù)責(zé)人就表示，蘆葦蕩種什么不種什么沒人管，砍了或者留下沒人在乎，出了問題也找不到主管部門，一些利益主體想方設(shè)法打蘆葦?shù)氐闹饕狻?br />  

　　蘆葦蕩萎縮消亡了就難以恢復(fù)

　　專家人士指出，蘆葦保護(hù)之所以緊迫，在于蘆葦蕩的萎縮消亡幾乎是一個(gè)“不可逆”的過程。“毀掉一片蘆葦蕩很容易，完全恢復(fù)幾乎是不可能的。”中科院武漢植物園副研究員閆娟說，濕地生態(tài)一旦失去平衡，即使投入再高，也難以復(fù)原，取而代之的是各種更深層次的連鎖反應(yīng)。
 

　　蘆葦蕩多在洲灘濕地等洪泛區(qū)，幾乎年年汛期都會(huì)淹水?？沉颂J葦以后，為了種植經(jīng)濟(jì)作物，大量洲灘被圍堰開墾隔離洪水，徹底改變了濕地生態(tài)環(huán)境。有的蘆葦濕地，隨著人口的聚集，最后發(fā)展成了村莊，甚至小集鎮(zhèn)，就更不可能回到從前了。“蘆葦蕩還是大量野生動(dòng)物的家。一旦被毀掉，這些動(dòng)物也就四處逃散，生態(tài)系統(tǒng)徹底崩潰。”閆娟說，“據(jù)科學(xué)研究估算，每公頃濕地生態(tài)系統(tǒng)每年創(chuàng)造的價(jià)值達(dá)4000美元，是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的45至160倍，毀掉蘆葦濕地，太得不償失!”
 

　　朱光才認(rèn)為，明確省級主管部門，完善體制機(jī)制，有人為之負(fù)責(zé)，最后的12.6萬畝蘆葦蕩還是有可能保護(hù)下來的。

 

　　他特別提到，現(xiàn)在與多年前的時(shí)代背景有了很大不同，“長江大保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)被提到了空前高度，形成了廣泛社會(huì)共識。只要有決心，就會(huì)有辦法。辦法總比困難多!”