紙引未來(lái)網(wǎng)訊 黑臭水體整治一直是個(gè)老大難問(wèn)題。昨日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)。北京青年報(bào)記者獲悉,首批督查組已抵達(dá)督查現(xiàn)場(chǎng),將分10個(gè)組歷時(shí)15天,涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個(gè)省20個(gè)城市,開(kāi)展督查工作。
倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“黑臭水體問(wèn)題實(shí)質(zhì)是污水垃圾問(wèn)題,根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。”在生態(tài)環(huán)境部4月的例行新聞發(fā)布會(huì)上,水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波表示。他同時(shí)表示,今年4月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議,把黑臭水體整治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,而且涉水的5個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),黑臭水體整治打頭陣,“我們要以黑臭水體整治為抓手,倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊短板,改善城市環(huán)境質(zhì)量”。
對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,2017年,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上,各省、自治區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。
據(jù)介紹,此次督查,一是檢查地方黑臭水體消除情況;二是督促地方從根本上解決造成水體黑臭的根本原因;三是推動(dòng)地方進(jìn)一步加快治理步伐,確保2020年如期完成治理任務(wù)。
約談后整改不力將專(zhuān)項(xiàng)督察
據(jù)悉,黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將按照“督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察五步法”開(kāi)展系統(tǒng)工作。
今年5月至6月,督查組將由南至北分3批對(duì)全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級(jí)城市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查;現(xiàn)場(chǎng)督查工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成城市黑臭水體整治情況統(tǒng)計(jì)表和問(wèn)題清單,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)督辦函,將問(wèn)題清單移交地方人民政府,要求限期整改并向社會(huì)公開(kāi),實(shí)行“拉條掛賬,逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”式管理;9月至10月,對(duì)交辦地方的問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查,提出約談建議;10月至12月,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)省級(jí)人民政府,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的城市人民政府進(jìn)行約談。對(duì)約談后整改不力的,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察。
在36個(gè)重點(diǎn)城市和抽查城市以外,各級(jí)人民政府將參照國(guó)家工作機(jī)制,開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)其他地級(jí)市的黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);各城市人民政府做好自查和落實(shí)整改工作。
將重點(diǎn)關(guān)注超標(biāo)排污或偷排
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,此次現(xiàn)場(chǎng)督查主要采取形式督查和實(shí)質(zhì)督查相結(jié)合的方式。
其中,形式督查包括感官上是否消除黑臭、河面是否存在大面積漂浮物和河岸是否存在垃圾等。對(duì)整治完工的水體,在現(xiàn)場(chǎng)督查過(guò)程中重點(diǎn)檢查河面有無(wú)垃圾、浮油等影響水體觀(guān)感的漂浮物,并記錄是否達(dá)到大面積漂浮物的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場(chǎng)督查過(guò)程中,將重點(diǎn)檢查城市規(guī)劃確定的城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線(xiàn)內(nèi),是否存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及隨意堆放的生活垃圾。
另一方面,實(shí)質(zhì)督查將重點(diǎn)關(guān)注是否存在非法排污口,是否存在企業(yè)超標(biāo)排污或偷排,是否實(shí)質(zhì)性解決了城鎮(zhèn)污水直排環(huán)境問(wèn)題,收集的污水是否得到有效處理,沿河垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置措施是否有效落實(shí),清淤疏浚措施是否落實(shí),清理的淤泥是否安全處置和自然水體生態(tài)基流是否得到保障等問(wèn)題。
公眾可通過(guò)微信公眾號(hào)舉報(bào)
同時(shí),作為涉水的5個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)頭炮,本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的亮點(diǎn)之一是公眾全程參與,把群眾是否滿(mǎn)意作為首要標(biāo)準(zhǔn)。
“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前,群眾可以通過(guò)‘城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)’舉報(bào)疑似黑臭水體;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,群眾可以通過(guò)督查組公布的舉報(bào)電話(huà)和公眾舉報(bào)微信公眾號(hào)反映問(wèn)題;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,群眾仍可通過(guò)‘城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)’和公眾舉報(bào)微信公眾號(hào)對(duì)黑臭水體整治工作予以持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督,確保黑臭水體整治成效讓群眾滿(mǎn)意。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見(jiàn)的,經(jīng)核實(shí)重新列入黑臭水體清單,繼續(xù)督促整治,直至水體黑臭徹底解決,長(zhǎng)治久清。