美國國會參議院Durbin警告特朗普不要實施新聞印刷紙關(guān)稅！

 

　　美國國會參議院Durbin警告特朗普不要實施新聞印刷紙關(guān)稅。

 

　　但近日，美國政府率先對加拿大出口的新聞用紙收納反傾銷稅，使得美國報業(yè)面對網(wǎng)路不斷吸走廣告、營收持續(xù)下滑之際，又遭遇營運成本升高的壓力。

 

　　位于華盛頓州、由對沖基金OneRockCapitalPartners持有的北太平洋紙業(yè)（NorthPacificPaperCo.）向商務(wù)部申訴，加拿大紙商獲得本國政府補貼而以不公平的低價把紙張賣到美國來。

 

　　商務(wù)部為此自1月起把加國出口的新聞用紙關(guān)稅平均提高6.53％，認(rèn)為這將有助抵銷外國紙商對美國同業(yè)的不公平競爭。

 

　　商務(wù)部3月初步調(diào)查結(jié)果顯示，加國紙商Catalyst有傾銷行為而把關(guān)稅再調(diào)高22％。

 

　　這一切僅屬初步做法，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）仍未決定是否永久性調(diào)高新聞用紙關(guān)稅，在進(jìn)一步調(diào)查后，預(yù)定8月或9月做最后決定。

 

　　外界批評這項關(guān)稅的理由是，最終受害的不是加國紙商而是美國報業(yè)，因為美國報業(yè)將必須裁員和減少出報天數(shù)來應(yīng)付走高的新聞用紙費用。美國報業(yè)目前雇用人數(shù)約15萬人，較20年前的約27.6萬人銳減65％。

 

　　美國新聞媒體聯(lián)盟（NMA）副總裁波伊爾（PaulBoyle）以大型的都會報社來估計，新關(guān)稅會使每年印刷成本增加約300萬美元。

 

　　也許大報社能承收新增印刷成本，但小報紙就不太可能承受，不少小報社正擔(dān)心會因此結(jié)束營運。

 

　　他說NMA調(diào)查聯(lián)盟成員后發(fā)現(xiàn)，幾乎所有報社正在裁員和減少新聞版面。

 

　　許多報社指出，造成美國紙業(yè)衰退的原因并不是他們使用加國進(jìn)口的新聞用紙，而是過去廿年來美國的新聞用紙量大減75％所致。

 

　　這促使美國紙商把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向獲利更高的宅配用紙箱市場，讓美國報業(yè)更需要加國的新聞用紙。

 

　　中國紙制品對美國的出口之路恐將越走越窄

 

　　而早在2016年，12月16日，美國商務(wù)部就曾對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口低克重?zé)崦艏堊鞒龇囱a貼行政復(fù)審調(diào)查終裁。本次調(diào)查是美國商務(wù)部于2016年1月7日啟動，調(diào)查期為2014年11月1日～2015年10月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為3703.10.60、4811.59.20、4811.90.8040、4811.90.9090、4820.10.20、4823.40.00、4811.90.8030、4811.90.8050、4811.90.9030、4811.90.9050。

 

　　美國商務(wù)部作出終裁：維持初裁的判決，即jaanhueyco.ltd.和上海漢宏紙業(yè)有限公司(shanghaihanhongpaperco.,ltd.)未獲得單獨稅率，最終獲得115.29%的普遍稅率。

 

　　本案原審情況如下：2007年10月31日，應(yīng)美國阿普萊頓紙業(yè)公司(appletonpapers,inc)的申請，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口低克重?zé)崦艏垎臃囱a貼調(diào)查。2008年10月2日，美國商務(wù)部對該案作出反補貼終裁，裁定中國涉案產(chǎn)品的補貼率為19.77%～115.29%。

 

　　中國紙制品對美國的出口之路恐將越走越窄

 

　　這是美國針對中國的第二起關(guān)于紙制品貿(mào)易制裁，美國國際貿(mào)易委員會(usitc)投票決定，“對進(jìn)口自中國的銅版紙作出反傾銷和反補貼全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁：裁定表示若取消現(xiàn)行反傾銷稅和反補貼稅，在合理可預(yù)見期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)性損害將很可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，該案現(xiàn)行反傾銷和反補貼稅令繼續(xù)有效。”這是在世貿(mào)組織已經(jīng)認(rèn)定美國對中國銅版紙出口貿(mào)易政策違規(guī)的情況下，美國仍然做出不利于中國產(chǎn)品出口的決定。

 

　　而近期，美國一系列貿(mào)易戰(zhàn)政策的出臺讓我們不由得對唐納德?川普的極端風(fēng)格表示擔(dān)憂，在之前的競選演講中，川普曾表示，如果他在今年11月的大選中獲勝，就會指示美國貿(mào)易代表，在國內(nèi)和世界貿(mào)易組織(wto)都提起針對中國的投訴案。他會通過宣布中國為匯率操縱國讓后者重新回到談判桌前，并通過讓中國停止出口補貼、停止使用過于寬松的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，讓數(shù)百萬工作崗位重新回到美國、復(fù)興美國的制造業(yè)。他稱，“一些情況下關(guān)稅是必不可少的，因為他們必須明白，我們要動真格了。”他也確實在這樣做。

 

　　而反觀中國新聞紙出口量來看，中國自2015年之后逐漸失去國際市場優(yōu)勢，2016年中國新聞紙出口數(shù)量為12852噸，同比下降25%；2016年中國新聞紙出口金額為12568千美元，同比下降41.3%。