綠色包裝”成兩會關(guān)注話題

 

　　推進電商快遞綠色發(fā)展是馬旭林委員關(guān)注的重點。在他看來，雖然電商快遞綠色包裝治理工作已經(jīng)引起相關(guān)部門的高度重視，按照包裝綠色化、減量化、可循環(huán)的思路取得了一定的成效，但目前治理工作尚處于起步階段，還面臨一些問題。

 

　　“電商快遞件已經(jīng)占到了全國快遞總量的60%以上，非環(huán)保包裝、二次包裝等問題時有發(fā)生，要實現(xiàn)電商快遞綠色包裝，需要郵政業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)和社會各界共同推進、合力解決。”

 

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，馬旭林委員在《關(guān)于推進電商快遞綠色包裝治理的提案》中提出兩點建議：一是進一步推動電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用，建議商務等部門牽頭制定實施電商綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術(shù)和材料，推進快遞物流包裝物減量化；在電商平臺倡導綠色消費，給與消費者綠色包裝物選擇，以積分反饋等形式鼓勵和引導消費者使用綠色環(huán)保包裝。

 

　　二是對使用環(huán)保包裝的電商、快遞企業(yè)給予適當補貼。“建議借鑒浙江省做法，發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門和地方政府對使用符合標準的可降解包裝材料的電商企業(yè)和快遞企業(yè)給與一定的政策資金支持，以破解包裝生產(chǎn)企業(yè)的成本約束。”馬旭林委員說。

 

　　張近東在審議政府工作報告時說，應盡快完善法規(guī)標準，大力推進快遞業(yè)綠色包裝行動。

 

　　張近東表示，雖然國家陸續(xù)出臺了一些指導性文件，如《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》等，但在具體操作層面，一些環(huán)節(jié)仍然存在空白，部分條例和規(guī)章亟須更新。

 

　　以快遞廢棄物回收為例，張近東說：“除對快遞運單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規(guī)定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業(yè)自行處理。十年前的規(guī)章已經(jīng)滯后，需要有針對性地重新制定。”

 

　　他表示，快遞業(yè)綠色包裝是一項系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，都需要明確的標準。要從國家標準、行業(yè)規(guī)范、政策支持到法規(guī)落地，形成更為完善的機制，讓綠色包裝推廣有法可依。

 

　　張近東建議，應盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務標準，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術(shù)標準；建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。

 

　　今年兩會，束昱輝參加小組討論，提交了建議規(guī)范商品過度包裝構(gòu)建“公益”經(jīng)濟的提案。要真正實現(xiàn)包裝的規(guī)范，還要從觀念上入手，引導消費者認清合理使用包裝的必要性和緊迫性，從政策上加大投入，規(guī)范引導并積極支持企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)變，注重生態(tài)效應，才能使我國的綠色包裝走上正軌，促進經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。使我們的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從高速到高質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為全面建成小康社會提供更加有力的支持。

 

　　然而，雖然我國出臺了諸多規(guī)范商品包裝的規(guī)范條例，但隨著執(zhí)法不嚴、消費者理性程度不足，同時部分商品如水果、生鮮、快遞等領域都還沒有明確的國家標準、地方法規(guī)或指導文件，商品過度包裝仍是普遍性問題。部分企業(yè)為追求高額利潤，商品包裝成本甚至可達商品本身價值的數(shù)十倍，迫使消費者支付額外的包裝費，這顯然侵害了消費者權(quán)益。

 

　　束昱輝認為，企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，理應推動高質(zhì)量發(fā)展，注重生態(tài)和環(huán)境效益，增強保護生態(tài)環(huán)境的責任感和使命感;同時降低商品消費門檻，在不增加商品售價的情況下，通過降低包裝產(chǎn)品的質(zhì)量或數(shù)量來補償成本，惠及更多消費群體，構(gòu)建“公益”經(jīng)濟，滿足人民日益增長的美好生活需求，實現(xiàn)決勝全面小康。

 

　　束昱輝建議，大力發(fā)展紙制品包裝，加快技術(shù)改造，引進先進技術(shù)，發(fā)展有回收、治污能力的大規(guī)模造紙企業(yè)，大力發(fā)展人工造紙林基地，積極發(fā)展非木植物纖維，保證造紙纖維原料的穩(wěn)定持續(xù)供給。同時要積極開發(fā)紙制品包裝環(huán)保新產(chǎn)品，如紙漿模塑制品、蜂窩紙板和瓦楞紙復合板等。同時完善法規(guī)制度建設，科學規(guī)劃、建立回收系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)搭建“公益”經(jīng)濟。