新《水法》、《水條例》施行，造紙廠必須了解哪些！

1、擴(kuò)大排污單位的范圍

新《水法》與新《水條例》將排污單位的范圍由“企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶”修改為“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”，這意味這管理范圍的擴(kuò)大，各位看官可要小心哦，也許，你身邊就有這個(gè)“其他”哦。

2、處罰力度與廣度升級(jí)

除私設(shè)暗管外，新《水法》與新《水條例》都補(bǔ)充了利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等三種逃避監(jiān)管的方式，使違法行為不再有空子可鉆。

除了上述以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的情形，再加上

◆ 對(duì)未依法取得排污許可證排放水污染物的；

◆ 超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；

◆ 未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理， 向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水；

◆ 向水體排放油類、酸液、堿液；

◆ 向水體排放劇毒廢液， 或者將含有汞、 鎘、 砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

◆ 向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水；

◆ 未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施， 或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物。

對(duì)于上述總共八種環(huán)境違法行為，新《水法》明確指出：罰款金額起步10萬(wàn)元，最高可罰至100萬(wàn)，極大地提高了企業(yè)的違法成本。如果違法情形再嚴(yán)重，還可以責(zé)令企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，直至停業(yè)、關(guān)閉。構(gòu)成破壞環(huán)境罪的，還要追究刑事責(zé)任。

3、進(jìn)一步明確排污單位主體責(zé)任

新《水法》為排污許可證制度的具體實(shí)施提供了保證，進(jìn)一步明確了排污單位主體責(zé)任。排污單位必須持證排污，依證排污，禁止違證排污。同時(shí)，新《水法》還規(guī)定了持證單位要自行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排污單位還要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，這些信息要實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

對(duì)于沒(méi)有安裝監(jiān)控裝備或者沒(méi)有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或未保證其正常運(yùn)行的排污單位，你可就攤上大事了，依據(jù)新《水法》，2萬(wàn)以上20萬(wàn)以下的罰款在等著你。情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整改的，將被責(zé)令停產(chǎn)整頓。

如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，

由此發(fā)生污染的，

那你就攤上大大大大大大事了，

根據(jù)最高人民法院最新的有關(guān)司法解釋，

這會(huì)構(gòu)成刑事犯罪，

將會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。

4、上收水污染物排放總量控制權(quán)限

新《水法》與新《水條例》，均不再將水污染物排放總量控制指標(biāo)分解的權(quán)限賦予設(shè)區(qū)的市人民政府，其中“重點(diǎn)水污染物排放總量控制具體辦法按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，除此之外的其他水污染物排放總量控制可由省人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要實(shí)行。”也就是說(shuō)，只有省級(jí)以上政府具備水污染物排放總量控制權(quán)限，水污染物排放總量控制將更為嚴(yán)格。

5、提高對(duì)阻撓環(huán)保執(zhí)法行為的懲治力度

企業(yè)拒絕、阻撓、不配合環(huán)保檢查的事件在日常執(zhí)法中常有發(fā)生，此次新修訂的《水污染防治法》進(jìn)一步明確了企業(yè)拒絕、阻撓環(huán)保執(zhí)法的具體情形。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等情形的，可直接對(duì)處以2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的罰款。廣大企業(yè)請(qǐng)自覺(jué)配合環(huán)保部門檢查執(zhí)法，切不可以身試法！

同時(shí)，為明確“法”主“條例”次的關(guān)系，確保新《水條例》執(zhí)行過(guò)程的依法、嚴(yán)謹(jǐn)與合規(guī)，新《水條例》刪除了與其他環(huán)保法律法規(guī)存在沖突、重復(fù)及不合時(shí)宜的內(nèi)容。如因相關(guān)概念廢止，刪除了關(guān)于“試生產(chǎn)”、“排污費(fèi)”的一系列規(guī)定；由于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中已有相應(yīng)的具體規(guī)定，刪除了建設(shè)項(xiàng)目未批先投違法行為需承擔(dān)的法律責(zé)任有關(guān)內(nèi)容。