匿名舉報(bào)：武陟縣廣源紙業(yè)因未批先建被罰三十萬(wàn)元

 

　　匿名舉報(bào)：武陟縣廣源紙業(yè)因未批先建被罰三十萬(wàn)元

 

　　張文奇的同事王非（化名）告訴記者，張文奇在上海一家企業(yè)從事化學(xué)品銷售工作，由于業(yè)務(wù)往來(lái)，他自2011年左右，曾頻繁前往河南省武陟縣出差，對(duì)被舉報(bào)的企業(yè)十分熟悉。

 

 

　　據(jù)張文奇的同事王非表示，2014年7月24日，張文奇在武陟縣政府網(wǎng)站上發(fā)出了第一封匿名舉報(bào)信。信中，張文奇自稱企業(yè)員工，反映武陟縣廣源紙業(yè)有限公司存放大量危險(xiǎn)化學(xué)品，”光地埋罐就有5、6個(gè)，都是苯類危險(xiǎn)品，并且這個(gè)小化工廠還用氫氣反應(yīng)，很容易爆炸。”

 

　　不僅如此，張文奇還在信中稱，廣源紙業(yè)偷偷在廠內(nèi)大坑填埋大量廢紙脫墨和污水處理后的廢料，大約有1萬(wàn)多平方。他在舉報(bào)信中以該公司工人的口吻寫道，“現(xiàn)在我們廣源紙業(yè)的工人就都不喝這的地下水，都是總廠江河紙業(yè)每天送的水，聽(tīng)說(shuō)廠里檢測(cè)地下水，嚴(yán)重超標(biāo)。我村離廠里很近，地下水也被污染了。”

 

　　當(dāng)年9月3日，武陟縣政府回復(fù)，廣源紙業(yè)確實(shí)儲(chǔ)存有氫氣、甲醇等危險(xiǎn)化學(xué)品。在檢查中發(fā)現(xiàn)，武陟縣安監(jiān)局已于7月29日，下達(dá)了責(zé)令整改通知書，要求其限期辦理安全評(píng)價(jià)手續(xù)。8月19日，又進(jìn)行了復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其安全評(píng)價(jià)手續(xù)仍未辦理，隨即責(zé)令企業(yè)立即停止建設(shè)，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

 

　　這次檢查中，廣源紙業(yè)被發(fā)現(xiàn)新建的造紙助劑項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自開工建設(shè)，屬未批先建項(xiàng)目。因此，武陟縣環(huán)保局對(duì)廣源紙業(yè)下達(dá)了“環(huán)境違法行為限期改正通知書”，責(zé)令其造紙助劑項(xiàng)目立即停止建設(shè)，并于2014年10月3日之前補(bǔ)辦相關(guān)環(huán)保手續(xù)，2014年10月10日前將改正情況書面報(bào)告縣環(huán)保局，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開工建設(shè)，否則將依法進(jìn)行處罰。

 

　　可現(xiàn)實(shí)情況卻是，廣源紙業(yè)隨后依舊遭受處罰。2014年10月11日，武陟縣環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)廣源紙業(yè)的造紙助劑項(xiàng)目未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，投入生產(chǎn)使用，并給予三十萬(wàn)元的行政處罰，并再次責(zé)令停止生產(chǎn)使用，限三個(gè)月補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。

 

　　與廣源紙業(yè)一同被張文奇舉報(bào)的還有武陟縣智輝科技有限公司。武陟縣環(huán)保局同樣對(duì)其處以責(zé)令停止生產(chǎn)使用，限三個(gè)月補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和三十萬(wàn)的行政處罰。

 

 

　　張文奇的辯護(hù)律師王振宇表示，盡管目前工商資料未顯示幾家企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，但許多公開資料和信息可以證實(shí)，廣源紙業(yè)和智輝科技都是河南江河紙業(yè)股份有限公司的子公司。

 

　　廣源紙業(yè)官網(wǎng)資料顯示，2010年河南省江河紙業(yè)有限責(zé)任公司全資收購(gòu)了已經(jīng)停產(chǎn)1年的廣源紙業(yè)。據(jù)了解，江河紙業(yè)一名持股20.77%的股東兼董事，同時(shí)也是智輝科技的法定代表人。智輝科技原廠址就位于江河紙業(yè)公司院內(nèi)，而且江河紙業(yè)的子公司-武陟縣新江河生物科技有限公司，住所就位于廣源紙業(yè)院內(nèi)。

 

　　2015年1月27日，焦作市環(huán)保局下發(fā)通知稱，近期，省、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，武陟縣廣源紙業(yè)有限公司造紙助劑項(xiàng)目已停止生產(chǎn)，武陟縣智輝科技有限公司顯色劑搬遷項(xiàng)目仍在非法生產(chǎn)，以上兩項(xiàng)目仍未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。要求武陟縣環(huán)保局確保智輝科技有限公司顯色劑搬遷項(xiàng)目立即停產(chǎn)到位，按期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

 

　　這樣的處理結(jié)果并不能讓張文奇滿意，他又先后多次向相關(guān)部委、省、市、縣環(huán)保、紀(jì)檢、信訪等部門反映。河南省、焦作市以及武陟縣等各級(jí)環(huán)保部門也多次公開回應(yīng)，幾家企業(yè)未通過(guò)環(huán)保部門審批，又多次被處罰，但是檢查中都沒(méi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在排污和偷埋問(wèn)題。

 

　　張文奇還發(fā)現(xiàn)廣源紙業(yè)還存在傾倒廢渣問(wèn)題。2015年4月15日，他路經(jīng)廣源時(shí)看見(jiàn)，裝載著藍(lán)色廢渣的土方車正從里面駛出。尾隨后，張文奇發(fā)現(xiàn)這些藍(lán)色廢渣被傾倒在泄洪溝中。“張文奇出身于南京化工學(xué)院，對(duì)這些都很了解。”王非說(shuō)。

 

　　2015年5月8日，張文奇與同行同事一起到武陟縣人民政府、武陟縣稅務(wù)局門口等地，張貼十余份“致全體武陟縣人民的公開信”，將他反復(fù)舉報(bào)的問(wèn)題都寫于信中。

 

　　環(huán)保處罰：斷電停產(chǎn)、罰款兩萬(wàn)、不予審批、拆除鍋爐、高管拘留......

 

　　2015年7月，由于環(huán)保部接到群眾舉報(bào)，反映河南省武陟縣廣源紙業(yè)有限公司和武陟縣智輝科技有限公司的環(huán)境問(wèn)題，時(shí)任環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳批示，由環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)保督查中心對(duì)幾家企業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

 

 

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣源紙業(yè)有限公司造紙助劑項(xiàng)目未經(jīng)審批擅自建設(shè)并投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固廢擅自處置。智輝科技有限公司無(wú)碳復(fù)寫紙用顯色劑項(xiàng)目未經(jīng)審批擅自建設(shè)并投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固廢擅自處置，車間無(wú)組織氣味排放嚴(yán)重，兩噸蒸汽鍋爐和兩噸導(dǎo)熱油爐無(wú)完善的污染防治設(shè)施。

 

　　2015年4月16日，也就是張文奇發(fā)現(xiàn)傾倒廢渣和轉(zhuǎn)運(yùn)的次日，武陟縣環(huán)保委員會(huì)向武陟縣電業(yè)總公司下發(fā)了《關(guān)于對(duì)智輝科技等10家企業(yè)實(shí)施斷電的通知》，要求立即對(duì)智輝科技、廣源紙業(yè)造紙助劑項(xiàng)目等實(shí)施斷電。5月23日，華北環(huán)保督查中心又再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

 

 

　　華北環(huán)保督查中心檢查證實(shí)，廣源紙業(yè)造紙助劑項(xiàng)目和智輝科技1000t/a無(wú)碳復(fù)寫紙用顯色劑項(xiàng)目自2014年被立案查處以來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，舉報(bào)人所述非法傾倒的污泥實(shí)為廣源紙業(yè)污水處理站產(chǎn)生的污泥（30立方米/天）。

 

　　2015年5月24日，武陟縣環(huán)保局出具了廣源紙業(yè)的固廢可以做肥料的意見(jiàn)。第二天，武陟縣環(huán)保局針對(duì)廣源紙業(yè)傾倒污泥違法行為下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令企業(yè)立即糾正違法行為并罰款兩萬(wàn)元。此外，由于廠區(qū)不屬于化工園區(qū)，焦作市環(huán)保局對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目均不予審批。

 

 

　　2016年，處于“停工狀態(tài)”的廣源紙業(yè)和智輝科技受到更為嚴(yán)厲的處罰。公開文件顯示，2016年4月28日，武陟縣智輝科技有限公司在廣源紙業(yè)有限公司新廠區(qū)的鍋爐房和配電房被拆除。廣源紙業(yè)有限公司和智輝科技有限公司也被要求于5月18日前拆除。

 

　　4月29日，武陟縣環(huán)保局將案件移送公安部門，公安部門依法給予廣源紙業(yè)有限公司總經(jīng)理周紅衛(wèi)和造紙助劑車間主任陳付軍、智輝科技有限公司負(fù)責(zé)人王紅光行政拘留10日的處罰。

 

　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)人遭處罰

 

　　文件還顯示，武陟縣環(huán)保局局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)也被進(jìn)行了批評(píng)教育，而武陟縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)常務(wù)副大隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）兼辦公室主任石紅偉被給予行政記過(guò)處分，武陟縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼縣東中心所所長(zhǎng)張愛(ài)民則被給予行政記大過(guò)處分。

 

　　盡管舉報(bào)的問(wèn)題被逐步查實(shí)，但是張文奇的命運(yùn)卻陡然改變。2017年3月22日，張文奇被武陟縣公安局刑事拘留。4月28日武陟縣人民檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足，不予批準(zhǔn)逮捕，被改為監(jiān)視居住，四天后，張文奇又被刑事拘留。

 

　　最終，張文奇因涉嫌犯有損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪經(jīng)武陟縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2017年5月16日被武陟縣公安局逮捕。

 

　　檢方起訴書顯示，張文奇自2014年7月份以來(lái)，伙同他人使用虛假身份采取給中央、省、市、縣環(huán)保、紀(jì)檢、信訪等部門打電話、寫舉報(bào)信等方式，捏造、歪曲事實(shí)，污蔑河南江河紙業(yè)股份有限公司、武陟縣智輝科技有限公司、河南武陟縣廣源紙業(yè)有限公司污染環(huán)境。

 

　　其行為給河南江河紙業(yè)股份有限公司、武陟縣智輝科技有限公司、河南武陟縣廣源紙業(yè)有限公司造成重大損失。經(jīng)鑒定，河南江河紙業(yè)有限公司損失額為70余萬(wàn)元。

 

　　按照我國(guó)刑法第221條規(guī)定，捏造并散布虛假事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

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