盡快制定出臺節(jié)能減排條例

全國人大環(huán)境與資源保護委員會對《發(fā)展改革委關于落實全國人大常委會對節(jié)能減排工作情況報告審議意見的報告》的審議意見建議，盡快將節(jié)能減排納入法制化軌道。

全國人大環(huán)資委認為，《報告》對于全國人大常委會審議意見予以充分回應和落實。國務院及其有關部門從進一步提高對節(jié)能減排工作重要性緊迫性的認識、堅持把節(jié)能減排作為調結構轉方式的重要抓手、抓好節(jié)能減排重大科技研發(fā)和推廣應用、加強企業(yè)節(jié)能減排技術改造和重點領域節(jié)能減排、強化目標責任加強監(jiān)督執(zhí)法、綜合運用市場法律標準手段推進節(jié)能減排等方面，研究并提出加強和改進工作的意見比較全面、針對性較強，采取的措施具體可行。

全國人大環(huán)資委認為，“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的約束性指標是全國人大通過的具有法律效力的目標任務，也是各級政府對全社會的莊嚴承諾，受到國內國際社會的廣泛關注，節(jié)能減排目標能否如期完成，關系重大。依法推動節(jié)能減排工作，是確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的重要保證。黨的十八屆四中全會提出，要深入推進依法行政，加快建設法治政府。鑒于目前尚無節(jié)能減排行政法規(guī)，相關政策的法律效力不足，建議國務院盡快制定并出臺節(jié)能減排條例，加強與環(huán)境保護法、節(jié)約能源法、大氣污染防治法、水污染防治法等有關法律的配套和銜接。以進一步強化節(jié)能減排硬約束，把剛性指標轉化為硬性任務和責任落實下去，明確工作體制和管理機制，統(tǒng)籌有關政策措施，整合資金和資源，健全標準體系，完善績效評價和責任追究制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，努力提高節(jié)能減排工作效率和規(guī)范化水平。