兩會代表議柴靜紀(jì)錄片 環(huán)保局執(zhí)法太弱

1日，北京湛湛藍(lán)天，沒有一絲云彩。而微信朋友圈卻被柴靜的霧霾紀(jì)錄片《穹頂之下》刷爆。

出席全國政協(xié)十二屆三次會議的全國政協(xié)委員抵京，第一件事就是抬頭看天。無獨(dú)有偶，剛剛履職的環(huán)保部部長陳吉寧在首場媒體座談會上，肯定這部紀(jì)錄片從公眾健康的角度喚醒公眾的環(huán)保意識。

霧霾，兩會前夕又成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)--穹頂之下，安能呼吸?

因?yàn)殪F霾，沒有了20年前對北方的那種喜愛

“霧霾對人體傷害很大，這個(gè)問題不能不管，必須得到解決。”全國人大代表、天津市水利科學(xué)研究院總工程師周潮洪說。

周潮洪1992年從南方來到北方城市天津：“那時(shí)感覺天天都是大晴天，出來騎自行車雖然有點(diǎn)冷，但是心情很舒暢。”

她坦言，現(xiàn)在沒有了20年前對北方的那種喜愛。“現(xiàn)在霧霾天實(shí)在是太多，在馬路上騎自行車，總感覺嗓子很緊。”

全國人大代表薛海英是天津市濱海新區(qū)塘沽新港市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心一線掃道班班長，她對霧霾危害有著更加切身的體會。

“我們的工作都是戶外作業(yè)，即使是霧霾天氣也必須上馬路，這幾年機(jī)動(dòng)車明顯增多，平時(shí)工作就感覺很嗆鼻子，到了霧霾天這種感覺更嚴(yán)重。”

薛海英告訴記者，霧霾天除了感覺吸進(jìn)來的都是臟東西以外，能見度低也是一個(gè)大問題，車輛司機(jī)看不清楚，危險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。

全國人大代表、中國音樂家協(xié)會理事關(guān)牧村對記者說：“霧霾對中國人健康的影響太大了，尤其是對老人和孩子。APEC期間北京空氣好，呼吸都感覺舒服，心情也好。京津冀霧霾最嚴(yán)重，但是由于工作和上學(xué)的關(guān)系還是必須在這里生活，感到很無奈。”

國家統(tǒng)計(jì)局2月26日剛剛發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%。

環(huán)保部副部長翟青說，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施一年來，取得了一定成效，但要看到大氣污染問題依然十分嚴(yán)重，還有一些非重點(diǎn)省份PM10濃度不降反升。

千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾投鼠忌器

環(huán)保部督查組赴京津冀等地督查發(fā)現(xiàn)，目前“頂風(fēng)排污”現(xiàn)象仍然存在。長期關(guān)注大氣污染問題的全國政協(xié)委員孫太利說，向高污染、高能耗的“吃飯產(chǎn)業(yè)”開刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級的小企業(yè)、小作坊，真正的排污大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)遙遙無期。

京津冀是霧霾天頻發(fā)重發(fā)地區(qū)之一。來自民建中央的提案指出，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車污染控制、資金投入方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。該地區(qū)能源

結(jié)構(gòu)以燃煤為主，年用量高達(dá)13億噸，三地機(jī)動(dòng)車總量超過2500萬輛。

同時(shí)，區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃有待研究制定。我國是由縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對跨行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)存在相互推諉、等候觀望等消極現(xiàn)象。

“環(huán)保局執(zhí)法太弱，除專項(xiàng)行動(dòng)，平時(shí)睜一只眼閉一只眼，不敢動(dòng)真格的，怕影響地方GDP。”全國政協(xié)委員宋豐強(qiáng)反映。

全國人大代表宋心仿認(rèn)為，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時(shí)投鼠忌器。應(yīng)當(dāng)將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機(jī)制。

治理霧霾須打“組合拳”

晴空萬里、云卷云舒的“APEC藍(lán)”向整個(gè)社會表明：不用北風(fēng)勁吹，無需暴雨猛打，只要下定決心、采取措施、聯(lián)防共治，霧霾是可以治理的。

治理霧霾需要打“組合拳”。全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺認(rèn)為，治理大氣必須協(xié)同作戰(zhàn)，方方面面都考慮到。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授方精云等建議，日常生活中應(yīng)提倡自行車及公交車出行。政府應(yīng)加大對豪車、大排量車的征稅力度，加強(qiáng)環(huán)保普及教育。開發(fā)并推廣汽車尾氣清除技術(shù)。

民建中央的提案建議，在深化污染源解析研究基礎(chǔ)上科學(xué)編制京津冀區(qū)域型生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，全方位提升能源輸配能力，解決清潔能源設(shè)施分布不均問題，提升油品質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車減排，繼續(xù)推廣新能源汽車。加大對民營節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司的扶持力度。

全國政協(xié)委員何香久建議，加緊建設(shè)污染源排放、執(zhí)法等與污染治理有關(guān)的區(qū)域間信息共享平臺，加快推進(jìn)城市綠化等防霾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“《穹頂之下》猶如一聲驚雷，意義不亞于當(dāng)年美國科學(xué)家雷切爾·卡遜撰寫的《寂靜的春天》。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華說，期待假以時(shí)日，“APEC藍(lán)”能常駐天空。