“水十條”、“土十條”、環(huán)保“十三五”規(guī)劃正在編制

全國兩會開幕在即，環(huán)保主題已先熱，預(yù)計(jì)將成為兩會期間最受關(guān)注的議題之一。記者了解到，一攬子環(huán)保政策有望今年出臺，其中包括總投資達(dá)2萬億元的“水十條”、“土十條”、環(huán)境污染第三方治理配套文件。另外，《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》正在編制，將于明年3月上報(bào)國務(wù)院。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華2日在接受記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，“今年將有若干環(huán)保方面的政策要出臺，其中包括國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》的配套文件，‘水十條’和‘土十條’今年預(yù)計(jì)也會陸續(xù)出臺。”

去年下半年以來，“水十條”就成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)保部高層在不同場合吹風(fēng)“水十條”即將出臺，1月15日召開的2015年全國環(huán)境保護(hù)工作會議也提出，今年將全面落實(shí)“水十條”。

“自新一屆政府成立以來，‘水十條’就已經(jīng)著手在做了，今年出臺應(yīng)該沒問題，只待一個(gè)好的時(shí)間點(diǎn)。”駱建華說。

他透露，“水十條”的主要目標(biāo)有兩個(gè)核心，一是對已經(jīng)惡化的水質(zhì)提出治理目標(biāo)，比如劣五類水;二是針對好的水體，包括湖泊、河流等，制定反退化的政策。

相比大氣污染和水污染，對土壤問題的研究明顯起步要晚，在業(yè)內(nèi)人士看來，土壤問題剛剛破題，目前仍處于摸清家底的階段。

全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜稍早也表示，“水十條”或在今年上半年出臺，而“土十條”現(xiàn)已制定完成，預(yù)計(jì)下半年能夠出臺。

目前，由環(huán)保部起草的《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》已完成征求意見稿，正式向社會公開征求意見，旨在為即將出臺的“土十條”提供技術(shù)保障。

1月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見》，這是自新《環(huán)保法》實(shí)施以來，國務(wù)院出臺的一份高規(guī)格文件。污染治理從“誰污染、誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰污染、誰付費(fèi)、第三方治理”。

“《意見》出臺后，今年還會出臺相關(guān)配套文件，比如，減免稅收的政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)搞第三方治理的刺激政策等。目前各部委正就相關(guān)政策進(jìn)行協(xié)商。”駱建華對記者說。