紙引百科:《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》是為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),制定本條例。本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)2001年7月26日國(guó)務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2001年8月2日起施行。全文共七章四十八條。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第666號(hào))已經(jīng)2016年1月13日國(guó)務(wù)院第119次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2016年2月6日公布,自公布之日起施行。據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第676號(hào)最新修訂
第一章總則
第一條
為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),制定本條例。
第二條
本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱出版物,包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。
本條例所稱印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。
第三條
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,講求社會(huì)效益。
禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。
第四條
國(guó)務(wù)院出版行政部門主管全國(guó)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡(jiǎn)稱出版行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門制定。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告。
第六條
印刷行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,在出版行政部門的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。
第二章印刷企業(yè)的設(shè)立
第七條
印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向出版行政部門報(bào)送年度報(bào)告。出版行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將年度報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公示。
第八條
國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的,任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條
企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯衅髽I(yè)的名稱、章程;
?。ǘ┯写_定的業(yè)務(wù)范圍;
?。ㄈ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng),除依照前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第十條
設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證,并持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)申請(qǐng)從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)的,發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證。
個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條
出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到依據(jù)本條例第十條提出的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證;不批準(zhǔn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第十二條
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng),或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。
第十三條
出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
第十四條
國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè),允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。
第十五條
單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所),必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù);單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國(guó)家秘密的印件的,還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記手續(xù)。
單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章出版物的印刷
第十六條
國(guó)家鼓勵(lì)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物,重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。
第十七條
從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。
第十八條
印刷出版物的,委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。
第十九條
印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的,必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書(shū),并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書(shū)、期刊的,印刷委托書(shū)還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書(shū)由國(guó)務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。
印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的,必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。
第二十條
印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,必須驗(yàn)證縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。
印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的,必須查驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。
出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第二十一條
印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的,必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn);印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。
第二十二條
委托印刷單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址,書(shū)號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào),出版日期或者刊期,接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱和地址,以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi),留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。
第二十三條
印刷企業(yè)不得盜印出版物,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物,不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。
第二十四條
印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物,不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。
第四章印刷品的印刷
第二十五條從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),不得印刷容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。
第二十六條印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證商標(biāo)注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件,并核查委托人提供的注冊(cè)商標(biāo)圖樣;接受注冊(cè)商標(biāo)被許可使用人委托,印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗(yàn)證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣、注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年,以備查驗(yàn)。
國(guó)家對(duì)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷另有規(guī)定的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
第二十七條印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證;接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的,還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。
第二十八條印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的,應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人,不得擅自留存。
第二十九條印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。
第五章其他印刷品印刷
第三十條印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。
第三十一條印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的,委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明,并保存主管部門的證明副本2年,以備查驗(yàn);并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證,或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專用證件的,委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。
印刷企業(yè)對(duì)前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的,應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。
第三十二條印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的,必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。
第三十三條從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)或者無(wú)價(jià)票證,不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專用證件,不得印刷宗教用品。
第三十四條接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。
第三十五條印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得盜印他人的其他印刷品,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。