四川省林業(yè)廳要求進(jìn)一步鞏固和發(fā)展退耕還林成果

 

　　一是充分認(rèn)識(shí)鞏固和發(fā)展退耕還林成果的重要意義。退耕還林是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程和重大惠民政策。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，既是國(guó)家和省委、省政府對(duì)工程建設(shè)和管理的基本要求，也是全省筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和助推脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要，更是踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐。要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，準(zhǔn)確把握政策要求，確保退耕還林成果得到有效鞏固和發(fā)展。

 

　　二是切實(shí)加強(qiáng)退耕還林成果保護(hù)。落實(shí)退耕農(nóng)戶管護(hù)責(zé)任，實(shí)行管護(hù)效果與政策補(bǔ)助掛鉤，增強(qiáng)農(nóng)戶履約責(zé)任。創(chuàng)新“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等管護(hù)機(jī)制。按照《森林法》《退耕還林條例》等規(guī)定，嚴(yán)禁毀林復(fù)墾，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁亂占用、亂征收、亂征用，依法打擊破壞退耕還林成果的行為。做好前一輪補(bǔ)助政策期滿退耕還生態(tài)林補(bǔ)充申報(bào)公益林工作，對(duì)劃為公益林的，要準(zhǔn)確更新數(shù)據(jù)庫，完善林地保護(hù)“一張圖”，及時(shí)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償政策。

 

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林成果利用。對(duì)劃為國(guó)家級(jí)公益林的，必須嚴(yán)格遵循“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的原則。對(duì)政策補(bǔ)助到期的退耕林木，在不影響整體生態(tài)功能的前提下，允許退耕農(nóng)戶申請(qǐng)采伐。對(duì)符合條件需要開展森林撫育的退耕還林地，要科學(xué)編制森林撫育實(shí)施方案，合理確定作業(yè)措施，準(zhǔn)確把握作業(yè)強(qiáng)度，嚴(yán)禁“拔大毛”“抽壯丁”等單純?nèi)〔男袨?。?duì)退耕還經(jīng)濟(jì)林的，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)主體采取除草松土、施肥灌溉、修枝整形、高接換優(yōu)、復(fù)壯等技術(shù)措施，最大程度提高林地生產(chǎn)力和林產(chǎn)品品質(zhì)。對(duì)確需實(shí)施“低改”的退耕林地，要堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格把握政策界限。縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要加強(qiáng)設(shè)計(jì)把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、施工指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作，確保退耕還林成果不受到破壞。

 

　　四是大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。要圍繞林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步盤活利用退耕還林存量資源。依托“土專家”“林秀才”和林業(yè)科技人員力量，大力推廣運(yùn)用林經(jīng)、林藥、林茶、林菌、林禽等種養(yǎng)植模式，因地制宜發(fā)展一批木竹果、林經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。積極培育家庭林場(chǎng)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、股份制林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“托管”“代管”等模式。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息或PPP模式，將盤活利用退耕還林資源與生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林自然教育、森林體驗(yàn)和森林小鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合起來，積極探索退耕還林新業(yè)態(tài)。

 

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