關(guān)停一半紙廠 富陽(yáng)施行最嚴(yán)厲的環(huán)境準(zhǔn)入制度

核心提示：2012年~2014年，這個(gè)曾經(jīng)的造紙之鄉(xiāng)，進(jìn)行了造紙行業(yè)的第六輪整治，共淘汰關(guān)停造紙企業(yè)120家，規(guī)范提升113家，整合提升17家。如果加上前5輪的整合，原先400多家造紙企業(yè)現(xiàn)在僅剩107家。

上善若水，治水就是從善?！赌呐乱坏挝鬯惨獡Q算成污染量》的報(bào)道后，很多關(guān)注治水的目光都投向了富陽(yáng)。

2012年~2014年，這個(gè)曾經(jīng)的造紙之鄉(xiāng)，進(jìn)行了造紙行業(yè)的第六輪整治，共淘汰關(guān)停造紙企業(yè)120家，規(guī)范提升113家，整合提升17家。如果加上前5輪的整合，原先400多家造紙企業(yè)現(xiàn)在僅剩107家。

為什么?翻起故紙堆，答案其實(shí)很容易找到：2005年，富陽(yáng)造紙被列入錢塘江流域省級(jí)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，一場(chǎng)波及全行業(yè)，甚至“圈”進(jìn)了其他重污染行業(yè)的整治大幕拉開(kāi)。

整整十年，以造紙行業(yè)為例，先后進(jìn)行了6輪洗牌，對(duì)于富陽(yáng)來(lái)說(shuō)，這道選擇題簡(jiǎn)單而又艱難：到底是要重度污染的拳頭產(chǎn)業(yè)，還是要曾經(jīng)自豪的綠水青山?

紙廠是聚寶盆

環(huán)境是命根子

“紙廠是我的聚寶盆，但環(huán)境才是我們的命根子。”胡海潮(化名)有些落寞，響應(yīng)政府號(hào)召主動(dòng)拆除自己的造紙廠時(shí)他面臨著一個(gè)選擇——要么關(guān)停紙廠，要么追加數(shù)千萬(wàn)元的投資，擴(kuò)大產(chǎn)能、全面整改。

“我自己都看不下去那些小溪一條條變黑，但一時(shí)也拿不出那么多資金，工作組一找我協(xié)商，我就簽字同意了。”之后，那個(gè)用了22年的廠名被注銷。

富陽(yáng)是聞名全國(guó)的“造紙之鄉(xiāng)”，造紙業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了繁榮——最鼎盛時(shí)這個(gè)縣四五百家工廠、從業(yè)人員10多萬(wàn)人、產(chǎn)量超過(guò)全省1/3。這么一個(gè)行業(yè)的固有市場(chǎng)格局在2012年后被打碎。

落后產(chǎn)能在這輪整治中被關(guān)停，而更多的造紙企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”——113家造紙企業(yè)得到改造和提升，17家企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”整合搬入工業(yè)園區(qū)。

富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著富陽(yáng)7個(gè)針對(duì)性文件出臺(tái)，造紙企業(yè)得到了在技術(shù)革新、污水處理水平等方面的跨越式提高，全區(qū)造紙廢水、COD(化學(xué)需氧量)較2010年分別下降41%和48%。

除了造紙業(yè)，其他重污染行業(yè)也得到強(qiáng)力整改。2014年，富陽(yáng)累計(jì)關(guān)停企業(yè)、廢塑料加工點(diǎn)、污泥加工點(diǎn)等362家(個(gè))，關(guān)停數(shù)量為歷年最多;當(dāng)年否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目40個(gè)。

關(guān)黑為了換綠

富陽(yáng)為水大做文章

面對(duì)這個(gè)民生問(wèn)題，富陽(yáng)的決策者始終有一根底線：綠水青山。

富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局李百山局長(zhǎng)說(shuō)，整治重污染企業(yè)首先是一條線：摸排、核實(shí)、開(kāi)始整改，改好了還要建設(shè)好，還要發(fā)展好。“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治污整頓是老百姓、企業(yè)和管理部門的共同訴求，三者統(tǒng)一了，這個(gè)底線才能守住。”

錢報(bào)記者了解到，在源頭上，富陽(yáng)已經(jīng)施行了史上最為嚴(yán)厲的環(huán)境準(zhǔn)入制度，高能耗高排放的項(xiàng)目一律禁入。除了前面提到的造紙，行業(yè)治污方面，2014年已累計(jì)關(guān)?；て髽I(yè)43家、印染企業(yè)4家、電鍍企業(yè)27家、10噸以下燃煤蒸汽鍋爐289臺(tái);總投資102億元的科技城正在引進(jìn)高新智慧項(xiàng)目——這將為富陽(yáng)的發(fā)展增加新的動(dòng)力。

關(guān)“黑”是為了換“綠”，從黑到綠之間，每一個(gè)環(huán)節(jié)都和水有關(guān)。富陽(yáng)在原有74.5萬(wàn)噸/日工業(yè)集中式污水處理能力上，再投資1.94億元深度改造處理廠。

李百山說(shuō)，多管齊下，使得富春江水質(zhì)得到極大改善，自2014年起，富春江水質(zhì)穩(wěn)定保持為Ⅱ類水體。

富陽(yáng)區(qū)委負(fù)責(zé)人在最近的一次專項(xiàng)會(huì)議中稱，推進(jìn)造紙行業(yè)整治提升是一件“揪心”的事，但放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。他說(shuō)，自啟動(dòng)第六輪造紙產(chǎn)業(yè)整治提升工作以來(lái)，富陽(yáng)形成了共識(shí)、關(guān)停了企業(yè)、減少了排放、改善了環(huán)境，成效顯著。“這一切，和新城區(qū)要有新形象、杭州大都市必有新要求等內(nèi)容契合。今后富陽(yáng)還會(huì)以壯士斷腕的決心推進(jìn)造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)治污深入。”