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掌上紙引未來
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下午2點，代表委員常規(guī)休息時間，王月清卻在自己的1224房間里忙得忘記了時間。原來，她之前的一項關(guān)于快遞包裝廢棄物回收的建議，現(xiàn)已正式形成議案。
面對鋪在床上一摞摞剛打印出來的議案，王月清只能一邊整理一邊和現(xiàn)代物流報全國兩會特派記者聊起此次來京參會的感受。在她看來，關(guān)注快遞包裝，關(guān)注綠色物流，和自己的親身工作和生活經(jīng)歷息息相關(guān)。
言談間記者也強(qiáng)烈感覺到，當(dāng)一份關(guān)于實現(xiàn)“綠色物流”的快遞包裝廢棄物回收建議，最終“變身”為眼前這份關(guān)于制定《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》的議案時，它給王月清的鼓舞實在太大了。
而且，放眼整個快遞領(lǐng)域，包裝回收問題一直備受矚目卻也十分棘手。這次議案提及的條例如能落實，那對快遞乃至物流行業(yè)的綠色環(huán)保無疑都是一樁大事，王月清這名來自黑龍江環(huán)衛(wèi)一線的全國人大代表自是功勞不少。
快遞包裝無回收
環(huán)衛(wèi)工人反受傷
網(wǎng)購方便了人們的生產(chǎn)、生活，激活了電商和快遞市場，但同時卻也帶來了“垃圾成堆”的問題。而這個垃圾就是由紙箱、膠帶、填充物等共同組成的快件拆封之后所剩下的快遞包裝，其不僅回收起來困難，“消滅”它們更會污染環(huán)境。
據(jù)國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2015年，全國快遞消耗編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個、包裝箱99億個，膠帶169.5億米。去年，快遞件數(shù)已然突破300億，無疑證明：快遞包裝的數(shù)量更加龐大，由此產(chǎn)生的廢棄物也會更多。
王月清并不否認(rèn)快遞帶給人們工作、生活上的便利，但她面對變成垃圾的快遞包裝，卻是有話要講。特別是雙11、春節(jié)前后以及各種節(jié)假日期間，小區(qū)住宅、辦公樓邊甚至街道兩側(cè)，被遺棄的快遞包裝過多，環(huán)衛(wèi)工人的工作量因此陡增。
“這些非常時期，我們的清運工明顯人手不足，清掃工甚至還要‘兼職’幫忙！”當(dāng)然，工作量的突然加大，還不是最令王月清心痛的地方。她認(rèn)為，因為快遞包裝沒有規(guī)定要求回收，這就造成了極大的資源浪費，甚至污染了環(huán)境。
社會各界很關(guān)注
多名代表很關(guān)心
事實上，快遞包裝合理回收問題，不止王月清一人關(guān)注，此番來京參會的其他五名環(huán)衛(wèi)工人代表也是深有感觸，他們在接受媒體采訪時也不止一次為此發(fā)出呼聲。而且，在遍查建議的過程中，記者還了解到，有些代表的建議也是直指快遞包裝。
來自吉林的車秀蘭代表，就提出了關(guān)于重視解決網(wǎng)購包裝垃圾處理的建議。她在建議中提到了這樣一組數(shù)據(jù)：制作一噸快遞包裝箱紙板，需用掉20棵樹齡為20-40年的樹木；一個不超過50克的普通快遞箱，卻需消耗2000克水和木材。
而來自浙江的許婷代表，提出了關(guān)于推動快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展的建議。她在建議中同樣用數(shù)據(jù)說話：有關(guān)統(tǒng)計顯示，有55.6%的消費者在拿到快遞后將包裝丟棄，紙板和塑料的實際回收率不到10%，在一些發(fā)達(dá)國家這一數(shù)據(jù)則達(dá)45%左右。
不過，王月清的步子邁的更大——她的建議已率先形成議案。而該議案則著重提到：快遞過度包裝，循環(huán)利用率低下，有些包裝物甚至產(chǎn)生大量污染等現(xiàn)象普遍存在，因此，迫切需要國家制定《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》。
資源浪費加污染
相應(yīng)法規(guī)不可缺
王月清舉例說：眼下，我國快遞紙箱回收率其實不足20%，沒有回收就意味著無法循環(huán)使用，資源浪費顯而易見；同時，透明膠帶、氣泡膜、塑料袋等在內(nèi)的包裝物，主要原料為聚氯乙烯，焚燒有大量污染物，填埋處理需上百年才能降解。
同時，王月清提到，《快遞封閉用品》這個現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，沒有強(qiáng)制性。這就帶來了一個更為嚴(yán)重的問題，即一部分毒塑料竟然作為快遞包裝袋的原材料出現(xiàn)，這對公眾身體健康有著潛在威脅。
那么，快遞包裝產(chǎn)生的廢棄物如何處理，問題如此嚴(yán)重，是否已有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理了呢？答案是NO。也因此，這項議案一經(jīng)提出便備受矚目，她期待，《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》盡快出臺，可以迅速填補(bǔ)此方面的法律空白。
當(dāng)然，如果這一條例能夠順利頒布實行，它也將促使我國環(huán)境法律體系更為完善，利于明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，以及利于確定相關(guān)監(jiān)督管理工作體制。王月清還稱：“該條例很具意義，它也是利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的。”
快遞包裝“病”在哪
八個方面講明白
病癥之一：過度包裝。
在我國，一些收派員時常為了包裹運輸過程中不被損壞而過度包裝，有時候選用的還是不合理的包裝材料。這使得包裝成本增加，也使得物流運輸中的其他環(huán)節(jié)的成本增加。
而這反映出的是：快遞企業(yè)和員工自身缺少節(jié)約思維，更體現(xiàn)出員工缺乏基本包裝知識，快遞行業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
病癥之二：缺少回收再利用標(biāo)準(zhǔn)。
在我國，針對廢棄儲運包裝材料的回收再利用，并未存在于大多快遞企業(yè)的管理規(guī)定中。同時，消費者拿到包裹后，多數(shù)包裝也都被當(dāng)作垃圾扔掉。如：塑料袋、包裝盒、紙箱木板、包裝木箱等。
而這些包裝廢棄物最后殊途同歸，只能被運往垃圾場焚燒或掩埋，造成了極大的資源浪費和環(huán)境污染。
病癥之三：操作中包裝有損壞。
目前，快遞包裝的材料，在使用中難免出現(xiàn)損壞。而這主要出現(xiàn)在以下兩種場景：一是包裹在裝卸和運輸過程中，未對包裹合規(guī)操作，缺少愛護(hù)，造成包裝材料損壞；二是在倉庫中進(jìn)行的存儲堆放十分“任性”，這也不時地會造成包裝材料損壞。
病癥之四：包裝材料不綠色。
在我國，快遞行業(yè)一直存在惡性競爭，這就致使其在包裝材料選擇上，部分企業(yè)更多地青睞于最低廉的污染性大的材料。如此一來，既造成了環(huán)境污染，又對人體和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生毒害。
而且正如前面所說，紙板、聚苯乙烯泡沫塑料板、硬紙盒、塑料袋、氣泡袋等快遞包裝，材料不可回收利用、難降解，離綠色相去甚遠(yuǎn)。
病癥之五：只用一次，無循環(huán)性。
在我國，除了中轉(zhuǎn)使用的包裝箱、集裝時使用的集裝包裝（如托盤）等少量包裝，大多數(shù)快遞企業(yè)的大多數(shù)包裝都是一次性使用，特別消費者拿到手里的快遞包裝，循環(huán)使用的可能性極小。
而這不僅給快遞企業(yè)帶來了巨大的運營成本開銷，也讓快遞垃圾成山般的出現(xiàn)。
病癥之六：快遞包裝缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在我國，快遞包裝尺寸都由各大快遞企業(yè)自行設(shè)定，但這就有一個問題：并不統(tǒng)一的包裝尺寸，在運輸中車輛空間利用率被降低，裝卸搬運時效率也降低。
而為了彌補(bǔ)這些效率不足帶給運營上的損失，也進(jìn)一步加劇了價格戰(zhàn)的來臨，從而又“迫使”一些企業(yè)轉(zhuǎn)用更低廉、有污染的包裝材料。
病癥之七：企業(yè)、消費者缺少環(huán)保意識。
一方面，我國的快遞企業(yè)并不重視也很少提倡在實操層面進(jìn)行包裝回收再利用；另一方面，我國消費者尚未培養(yǎng)起足夠強(qiáng)的環(huán)保意識，并不注重垃圾分類。
而且，王月清指出：很多公共場合擺放的垃圾箱雖然標(biāo)明可回收和不可回收字樣，但在運輸或垃圾傾倒及處理過程中，最后還會混在一起，垃圾分類只能成為擺設(shè)。
病癥之八：現(xiàn)有相關(guān)法律體系待完善。
困難怎么克服，行業(yè)頑疾怎么治愈，必然在政策引導(dǎo)和規(guī)范上要下足功夫。但是目前，我國只有一部推薦性的《快遞封裝用品》國家標(biāo)準(zhǔn)，且對快遞包裝材料難于嚴(yán)格把關(guān)。
這就突顯了快遞包裝廢棄物回收處置管理法律法規(guī)的缺失，以及《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》法律法規(guī)出臺的必要性。
三項建議提出來
快遞包裝綠起來
提高快遞包裝回收率，推廣利用綠色包裝，推進(jìn)快遞業(yè)向綠色轉(zhuǎn)變，已然箭在弦上。而該議案歷數(shù)了當(dāng)下快遞包裝的“八宗罪”，只是，發(fā)現(xiàn)問題并不等于問題得以解決。所以，如何處理上述疑難雜癥，議案的建議才是重中之重。
在此，就讓我們對其瞄準(zhǔn)、聚焦：
第一，從政策層面支持包裝材料研發(fā)與回收。
國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計、出臺一些政策措施提供專項資金支持包裝材料的開發(fā)與回收，鼓勵快遞企業(yè)回收包裝，加快向綠色快遞轉(zhuǎn)型等舉措；
國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計、出臺一些政策措施提供專項資金支持包裝材料的開發(fā)與回收，鼓勵快遞企業(yè)回收包裝，加快向綠色快遞轉(zhuǎn)型等舉措；
第二，物流、快遞業(yè)主管部門下發(fā)規(guī)范性文件。
應(yīng)從源頭把控快遞包裝的制造與使用可降解的材料，提高包裝循環(huán)使用、推進(jìn)包裝綠色化，使快遞業(yè)由粗放型管理向精細(xì)化、專業(yè)化運營轉(zhuǎn)變，盡快在快遞企業(yè)內(nèi)實施電子面章。
應(yīng)從源頭把控快遞包裝的制造與使用可降解的材料，提高包裝循環(huán)使用、推進(jìn)包裝綠色化，使快遞業(yè)由粗放型管理向精細(xì)化、專業(yè)化運營轉(zhuǎn)變，盡快在快遞企業(yè)內(nèi)實施電子面章。
其三，《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》法律法規(guī)亟待出臺。
應(yīng)運用法律手段來治理，包括綠色環(huán)保材料的使用及回收、明確電商貨品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、約束賣家及快遞企業(yè)不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物、鼓勵商家使用綠色環(huán)保制成的包裝袋等，讓快遞包裝廢棄物回收處置管理工作有法可依。
應(yīng)運用法律手段來治理，包括綠色環(huán)保材料的使用及回收、明確電商貨品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、約束賣家及快遞企業(yè)不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物、鼓勵商家使用綠色環(huán)保制成的包裝袋等，讓快遞包裝廢棄物回收處置管理工作有法可依。
補(bǔ)點料
呼吁社會各界
關(guān)愛物流一線工作者
環(huán)衛(wèi)工人的工作有多重要？試想一下，一座城市如果沒有了“美容師”，可能短短幾天就會出現(xiàn)垃圾圍城的“盛況”。
環(huán)衛(wèi)工人的工作有多辛苦？夏天，早上四點半上崗；冬天，早上五點上崗。特別是在東北的冬天，那份辛苦更是難以言表。
日前，一則環(huán)衛(wèi)工人請求店家?guī)兔犸埖囊曨l“走紅”網(wǎng)絡(luò)，很多人都被伸出溫暖之手的店家老板所感動，也更理解了環(huán)衛(wèi)工人的不易。
而當(dāng)記者把這則視頻播放給王月清看時，她的眼角明顯有些濕潤。對于來自一線的她，沒有人比其更了解什么叫做“天很冷心很暖”了。
王月清向記者介紹，現(xiàn)在社會對環(huán)衛(wèi)工人越來越尊重，認(rèn)識到了她們的工作價值。在她所在的縣城，有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手行動，每天早上六點為環(huán)衛(wèi)工人送上熱乎乎的早餐，讓她和身邊的同事都備受鼓舞和感動。
而提及一線工作者的艱辛處境，環(huán)衛(wèi)工人目前已有六人作為人大代表來到全國兩會，但是上百萬快遞員和上千萬卡車司機(jī)還需有人替他們講出心底話。
王月清認(rèn)為，所有這些靠雙手努力辛勤工作的人，都該被尊敬。
去年，快遞小哥接連被打、外賣送餐員遲到被顧客罵哭、卡車司機(jī)力斗偷油賊卻被撞身亡……這些基層物流人的辛酸和苦痛，來自一線的王月清最懂。
因此，作為全國人大代表，王月清呼吁，面對一線工作者，社會各界應(yīng)該最大程度地釋放善意、給于理解，讓每一個人都有尊嚴(yán)的工作和生活。
“只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世界將變成美好的人間，不是嗎？”王月清這般說道。
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