2015年是中國十二五計劃的收官之年,也是十三五計劃的醞釀之年。隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟增速下行的壓力,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,也給2015年的人們帶來了深深的思考。未來5年,中國經(jīng)濟究竟會怎么樣,中國經(jīng)濟增速會進一步下滑么,結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路究竟在哪,在今天舉行的“中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會”上,多位經(jīng)濟學(xué)家和相關(guān)專家給出了自己的大膽預(yù)測。摘錄了十位專家學(xué)者的言論以饗讀者。
預(yù)測1:“十三五時期”6.5%是增長底線
發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示,十三五時期,從實現(xiàn)十八大提出的小康社會翻番的要求來看,如果今年的增長按照我們的測算實現(xiàn)7%的話,那么到2020年我們年均的經(jīng)濟增長要實現(xiàn)翻番必須達到6.56%,6.5%左右是底線。
預(yù)測2:印度經(jīng)濟增速將會在十三五期間超越中國
世界銀行前高級副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示,按照去年10月份國際貨幣基金組織的預(yù)測,在2016年印度的增長速度會超過中國,印度目前采用的發(fā)展方式就是東亞的發(fā)展方式,招商引資,入口導(dǎo)向,基礎(chǔ)設(shè)施。所以印度很可能在我們的“十三五”和以后的這一段時間抓住我們勞動力密集型往外轉(zhuǎn)移的窗口機遇期,實現(xiàn)8%到9%的增長。
預(yù)測3:中國經(jīng)濟未來會面臨與亞洲金融危機相似的情況
國家外匯管理局國際收支司司長管濤表示,中國未來一段時期面臨的國際國內(nèi)形勢和亞洲金融危機的情況越來越相似了。從國內(nèi)來看,一個是經(jīng)濟的下行壓力,從高速增長轉(zhuǎn)到了中速增長,調(diào)整的勢頭越來越顯現(xiàn),另外就是物價也有下行的壓力,PPI已經(jīng)連續(xù)35個月負增長,今年1月份CPI是0.8,當(dāng)然這個里面有很多的原因,但是至少給市場的信號就是下行的壓力比較大。在三期疊加這樣的背景下,財政金融風(fēng)險在逐步的釋放。從這些情況來看,和當(dāng)年亞洲金融危機的很多情況是非常相似的。
預(yù)測4:本屆政府需要篩選一批能夠傳之后世的大項目
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立表示,“這一屆政府我覺得缺的就是能夠傳之于后世的重大項目,未來我們要篩選這樣一批目前重大項目。比如說新一代互聯(lián)網(wǎng),芯片、3G、4G等等。如果淮河經(jīng)濟帶進行治理,有可能會形成中國的第三條通道”。
預(yù)測5:5年之內(nèi)北京的空氣污染一定能治理好
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示,“我們?nèi)ツ晔?0億噸的煤,中國的煤很有意思,主要是在北方內(nèi)地生產(chǎn),而我們的沿海是能源的主要使用地,而我們的發(fā)電效率非常高,在沿海一帶是世界領(lǐng)先水平,排污的標(biāo)準(zhǔn)非常之高,在世界是領(lǐng)先的??墒俏覀兊拿涸诮饘僖睙挿矫娴男适鞘澜缟献畹偷模本┑奈廴局饕沁@個帶來的,北京周邊大量燒煤,搞煉鋼煉鐵。怎么辦?辦法很簡單,比如去年我們只進口了2%的煤,沿海一帶進口印度尼西亞、巴西的煤,那個煤的質(zhì)量不僅比國內(nèi)的好,而且價格還低。一個辦法,把河北這些金屬燒煤的干掉,在沿海一帶直接進口煤,然后用來發(fā)電。這樣北京周邊的這些高耗煤的都干掉,但是保持一定的煤的生產(chǎn)能力,煤礦別關(guān),保持通電,一旦國際上出現(xiàn)問題,馬上可以換煤,這個怕什么?所以按照這樣的思路,我個人認為,5年之內(nèi)北京的空氣污染一定能治理好。就像APEC期間一樣,因為來源太明確了。所以總的來說,我覺得我們應(yīng)該明確提出大國發(fā)展戰(zhàn)略。”
預(yù)測6:政府要放棄一些產(chǎn)業(yè)扶持政策
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱直言,“十二五”期間,政府選擇一些產(chǎn)業(yè)加以扶持的政策是不成功的,是非常重要的教訓(xùn),“特別是一些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),最后都變成了過剩產(chǎn)業(yè)。這里面有機制問題,一旦我們列入了這種產(chǎn)業(yè)政策,各級政府都去資助,市場上也都在忽悠,一下子就變成了一種過剩產(chǎn)能”,樊綱建議,今后應(yīng)更多實施普惠式的政策,鼓勵各行各業(yè)應(yīng)用新技術(shù),發(fā)明新技術(shù),提升競爭力,提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。
預(yù)測7:90后農(nóng)民是今后城市住房、汽車等消費群體
在擴大消費需求方面,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出,“要更加重視培育新的消費群體,而不是培養(yǎng)一兩個消費熱點。比如說80后,特別是90后農(nóng)民工,我覺得是將來潛在新的消費群體,是今后城市住房、汽車等消費群體。但是如果制度不明、政策不暢,形不成穩(wěn)定預(yù)期,這些人的消費可能就不能釋放。”
預(yù)測8:10年后債務(wù)率或上升到348%
高盛投資管理部中國副主席哈繼銘指出,“根據(jù)測算,截止到去年中國包括地方政府、中央政府、企業(yè)和家庭,整個社會的債務(wù)率占到GDP的243%,在2008年153%的基礎(chǔ)上已經(jīng)增長了90個百分點……如果不加以考慮債務(wù)率,而只是單純追求GDP的增長目標(biāo),讓它要達到翻番的目標(biāo),或者說是更高的水平,可能將來的債務(wù)是發(fā)散的。我這里的一個模擬分析顯示,10年以后,我們的債務(wù)率會從去年的243%會上升到348%,這樣的話,經(jīng)濟的脆弱性,經(jīng)濟的穩(wěn)定性就會受到明顯的挑戰(zhàn)。
預(yù)測9:把價格調(diào)整好,GDP能上好幾個百分點
天則經(jīng)濟研究所榮譽理事長茅于軾表示:“很多地方都有價格扭曲。到首都機場三號航站樓高速費來回20塊錢,到第二航站樓來回5塊錢,你說這是不是價格扭曲?我們的土地價格極端的扭曲,貴得不得了,我們的資金價格到現(xiàn)在沒有市場化。一方面有高利貸,另外一方面又有低利貸,這個資金的配置效率非常低。還有一個就是資源環(huán)境和自然資源的礦產(chǎn),價格特別低。所以我們現(xiàn)在發(fā)展的道路就是破壞環(huán)境,浪費資源。我相信如果把價格調(diào)整好了,我們的GDP能上去好幾個百分點,這就是我的看法。”
預(yù)測10:十三五時期可能是各類矛盾的集中爆發(fā)時期
國務(wù)院金融研究中心金融所所長張承惠指出,“比如說債務(wù)風(fēng)險基本可控,金融風(fēng)險基本可控,社會風(fēng)險基本可控,都是基本可控。但是我的感覺,“十三五”時期有可能是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整最關(guān)鍵的時期,也可能是各類風(fēng)險集中爆發(fā)的時期。所以對這個問題,如果說我們要增強社會的信心、企業(yè)的信心、投資人的信心和市場的信心,要增強透明度,要讓我們這個規(guī)劃不僅僅是政府部門的事情,現(xiàn)在幾乎就是黨中央國務(wù)院和各個政府部門,老百姓對“十三五”基本上是不了解,不關(guān)心的。另外要正視我們的問題,不要光看到光明的地方,也要正視現(xiàn)在潛在的風(fēng)險。”