回收材料增值稅大降 造紙與包裝迎來重大利好

近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知。根據(jù)優(yōu)惠目錄，利用廢紙、甘蔗渣和秸桿造紙的企業(yè)將獲得50－70%的增值稅返點(diǎn)。

　　這一稅收政策的推出，對目前利潤下滑、治污成本上升的造紙行業(yè)來說，無疑是雪中送碳。據(jù)悉，這一新稅收優(yōu)惠將從7月1日起開始實(shí)施。

　　稅收優(yōu)惠重新出臺始末

　　早在2001 年，廢舊物資回收單位就開始享受免征增值稅的政策，利用廢舊物資作原料的生產(chǎn)企業(yè)按普通發(fā)票上注明的收購金額的10% 計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　政策變化發(fā)生在2008 年底，這一年的12 月9 日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》，從2009 年1 月1
日起取消增值稅免征政策，從事再生資源經(jīng)營企業(yè)須按17% 全額繳納增值稅，只給予符合條件的一般納稅人兩年的“先征后返”優(yōu)惠政策，2009
年先征后返70%，2010 年先征后返50%。2011年1月1日起全部取消退稅。

　　在2014年9月召開的全國工商聯(lián)紙業(yè)商會三屆四次會長會上，商會副會長、玖龍紙業(yè)董事長張茵就強(qiáng)烈呼吁恢復(fù)再生資源增值稅退稅政策。她還說：“所有的事情就怕專心，專心去做總有一天會成功的。”

　　華泰集團(tuán)董事長、商會會長李建華的發(fā)言中也反復(fù)提及這一內(nèi)容。他表示，中國是造紙大國，山東省是造紙大省，但是省內(nèi)基本沒有林業(yè)資源，沒有原材料來源，擴(kuò)展到整個中國林業(yè)資源也比較匱乏。如果再不退稅，鼓勵企業(yè)利用二次纖維生產(chǎn)高檔的包裝用紙和文化用紙，企業(yè)生存就會非常的困難。

　　如今，這一政策千呼萬喚始出來，雖然來得晚了些，但畢竟是難得的利好消息。

　　廢紙行業(yè)稅收有望下降7.3%，利好造紙行業(yè)

　　目前中國廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)鏈的整體稅負(fù)高達(dá)18.7% ，這些稅負(fù)被轉(zhuǎn)移到了下游的造紙企業(yè)，從而抬高了下游造紙廠采購價格?；厥招袠I(yè)的稅負(fù)率由當(dāng)前的2010年的18.7%下降為11.4% 。
　　
　　這一稅收優(yōu)惠政策究竟能給造紙行業(yè)帶來多大的利好？

　　以世紀(jì)陽光下屬子公司昌東廢紙收購有限公司為例，2010年收購廢紙64萬噸，其中國內(nèi)廢紙43萬噸。實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元，利潤1500萬元，退稅收入3810萬元。也就是說，該公司的全部利潤來源于退稅收入，退稅收入占全部銷售收入的5.28%，而凈利潤為2.1%，取消退稅政策后則虧損3.18%。

　　再以世紀(jì)陽光估算，在稅收優(yōu)惠政策取消后的2011到2013年，利潤比2010年稅收返還50%

　　時減少企業(yè)利潤1.77億元，比2009年返還70%時減少企業(yè)利潤2.48億元。

　　華泰集團(tuán)長期負(fù)責(zé)國內(nèi)廢紙采購業(yè)務(wù)的一位人士告訴記者，取消稅收優(yōu)惠后，僅以河北華泰為例，按照承擔(dān)國廢增值稅一半稅負(fù)計(jì)算，每年增加的稅負(fù)就達(dá)到3000萬以上。

　　具體到每噸紙上，如果一噸箱板成品紙采用70%的國廢，以當(dāng)前每噸1500元的國廢價格折算，每噸紙將節(jié)省成本77元。而完全采用秸桿和甘蔗造紙的企業(yè)可節(jié)省成本100元以上。

　　附表：與造紙及包裝資源回收行業(yè)有關(guān)的資源目錄