關(guān)于開展包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知

2015年既是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，又是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。“十三五”時(shí)期是非常關(guān)鍵的五年，編制好包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)研究，中國包聯(lián)決定開展包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。為切實(shí)完成好該項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照國家有關(guān)部委關(guān)于“十三五”規(guī)劃工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，積極研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展面臨的新變化、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和深化改革，明確“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，推進(jìn)包裝工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，打造包裝經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　二、規(guī)劃體系和分工

　　包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，由總體規(guī)劃（中國包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃）、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和地方規(guī)劃組成。

　　總體規(guī)劃（中國包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃）將明確全行業(yè)“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展路徑和重點(diǎn)目標(biāo)，是指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展方向的綱要性、指引性文件，由規(guī)劃編制工作小組組織各相關(guān)單位完成。

　　專業(yè)規(guī)劃是包裝工業(yè)重點(diǎn)子行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，包括紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、竹木、機(jī)械等，分別由中國包聯(lián)相關(guān)專業(yè)委員會完成。

　　專項(xiàng)規(guī)劃是關(guān)于包裝教育、科技、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)、印刷、環(huán)保節(jié)能、運(yùn)輸、軍民融合、電子商務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)劃，分別由中國包聯(lián)相關(guān)專業(yè)委員會、地方包協(xié)及相關(guān)兄弟行業(yè)協(xié)會完成。

　　地方規(guī)劃是相關(guān)地方的區(qū)域性規(guī)劃，由相關(guān)地方包協(xié)（含包聯(lián)、包裝辦，下同）完成。

　　包裝工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制具體工作由中國包聯(lián)包裝規(guī)劃委員會牽頭承擔(dān)。

　　三、工作總體安排

　　“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段：

　　第一階段：2015年7月至8月中旬。由中國包聯(lián)相關(guān)專業(yè)委員會、相關(guān)地方包協(xié)及各參與單位，從主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品生產(chǎn)能力、包裝工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等三個(gè)層面面向規(guī)模以上包裝企業(yè)開展數(shù)據(jù)信息整理工作，重點(diǎn)了解“十二五”以來包裝工業(yè)的生產(chǎn)及運(yùn)行狀況；通過文獻(xiàn)研究、專家咨詢、工作調(diào)研、實(shí)地走訪等形式，了解當(dāng)前世界包裝工業(yè)以及包裝技術(shù)與裝備、包裝材料、包裝標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，國內(nèi)包裝工業(yè)“十二五”以來發(fā)展存在的突出問題及“十三五”期間的重點(diǎn)發(fā)展方向等。

　　同時(shí)，根據(jù)中國包聯(lián)提供的規(guī)劃框架模板，中國包聯(lián)相關(guān)專業(yè)委員會、相關(guān)地方包協(xié)形成專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、地方規(guī)劃（初稿），上報(bào)中國包聯(lián)。

　　第二階段：2015年8月下旬至9月中旬。在前期調(diào)研、資料收集及專題研討的基礎(chǔ)上，形成總體規(guī)劃（討論稿），并召開中期匯報(bào)會，研討形成總體規(guī)劃（征求意見稿），面向全行業(yè)征求意見，根據(jù)各個(gè)層面的意見，形成總體規(guī)劃（論證稿）。

　　第三階段：2015年9月下旬至10月中旬。召開規(guī)劃論證會，形成總體規(guī)劃（審議稿），并召開規(guī)劃審議會，對規(guī)劃進(jìn)行最后完善，形成總體規(guī)劃（終審稿），報(bào)中國包聯(lián)會長辦公會審查通過。

　　第四階段：2015年10月下旬至2016年4月。規(guī)劃上報(bào)相關(guān)部委。同時(shí)，將規(guī)劃匯編成冊，擇時(shí)發(fā)布。

　　四、相關(guān)工作要求

　　1.“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制既要把握產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前實(shí)際，又要有前瞻性的發(fā)展眼光；既要充分考慮產(chǎn)業(yè)自身的突出情況，又要有全局化、上下游的綜合考量；既要研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重大問題，又要有全球化的戰(zhàn)略意識。要開展深入的調(diào)研，對產(chǎn)業(yè)自身狀況及全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢有深刻、準(zhǔn)確的研究與判斷。

　　2.“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制是一項(xiàng)事關(guān)包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要工作。希望中國包聯(lián)各專業(yè)委員會、各地方包協(xié)、各會員單位及各有關(guān)單位積極出謀劃策，主動參與進(jìn)來，舉全行業(yè)之力把這項(xiàng)工作做好。

　　3.各專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和地方規(guī)劃牽頭單位及各參與單位，要高度重視“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，把它作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展及相關(guān)單位將來開展工作的重要指導(dǎo)。要成立專門部門，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)人員，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　請?zhí)顚憽?ldquo;十三五”發(fā)展規(guī)劃參與單位申請表》并蓋章，于7月10日前發(fā)送至[email protected]。

聯(lián)系人：吳紅軍 
電話：010-65839080
手機(jī)：13811318900
二O一五年六月三十日