“五個主”助推長沙文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮

近年來，長沙市望城區(qū)將當?shù)毓沛?zhèn)作為一種文化遺產(chǎn)來保護和建設(shè)，打造了一個集古建筑、老民俗和珍貴遺址為一體的文化古鎮(zhèn)旅游圈，形成了頗具特色的“望城模式”，受到各方重視與肯定。12月1日，由中共湖南省委黨校和紅網(wǎng)主辦，長沙市望城區(qū)委區(qū)政府承辦的“文化建設(shè)與民生發(fā)展”主題研討會在望城區(qū)靖港古鎮(zhèn)召開。《論道湖南》頻道現(xiàn)將研討會發(fā)言整理刊發(fā)，以期為文化民生建設(shè)提供有益借鑒。

　　長沙市委宣傳部副部長、市文明辦主任 鄭力虎

　　文化具有雙重性，它既屬于意識形態(tài)的范疇，同時它也是現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的重要增長極和發(fā)動機。如果說，經(jīng)濟是解決“做蛋糕”的問題，政治是解決“分蛋糕”的問題，那么文化要解決的是“吃蛋糕”的問題，既要讓人民群眾享用“物質(zhì)蛋糕”有一個好環(huán)境好心情，同時又更多更好地享用到“精神蛋糕”?？梢哉f，文化建設(shè)是民生的重要內(nèi)容，民生是文化建設(shè)的根本方向。

　　長沙是楚漢名郡、屈賈之鄉(xiāng)、歷史文化名城。這些年，全市上下著力于文化、經(jīng)濟、社會和民生的融合與共濟，堅持文化導(dǎo)航、文化興業(yè)、文化強市、文化惠民，大力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

　　文化事業(yè)發(fā)展成效卓著。近兩年投入文化建設(shè)達40多億元，加快實現(xiàn)了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、供給多元化、城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)普惠化、活動品牌化，基本做到城鄉(xiāng)“讀有書屋、唱有設(shè)備、演有舞臺、看有影廳、跳有廣場、講有故事、創(chuàng)有指導(dǎo)、辦有經(jīng)費”。前年以中部第一、全國第二的成績，躋身首批國家公共文化示范區(qū)，今年再次成為全國十個公共文化服務(wù)標準化試點城市。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值已占全市GDP的8.8%，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)增加值達688.9億元，占全省的44.2%。產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，目前已有國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地12家，省級13家；產(chǎn)業(yè)體系更為完善，基本形成了影視傳媒、動漫游戲、數(shù)字出版、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)等多種業(yè)態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)體系。

　　品牌效應(yīng)更加凸顯。中國金鷹電視藝術(shù)節(jié)、中國（長沙）國際雕塑文化藝術(shù)節(jié)、橘洲國際音樂節(jié)、中國（長沙）手機文化產(chǎn)業(yè)博覽會等國家級節(jié)會的舉辦，《毛澤東》、《長沙保衛(wèi)戰(zhàn)》等一批有影響的影視文化作品的面世，“手機動漫第一股”拓維信息、“民營出版?zhèn)髅降谝还?rdquo;天舟文化等名企的推出，讓“長沙文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象”美譽度不斷提升。與此同時，人民群眾的文化獲得感和文化滿意度不斷提升，連續(xù)多年入選“最具幸福感城市”，被譽為“快樂之都”，目前正在申報“世界媒體藝術(shù)之都”。長沙正朝著國際文化名城闊步邁進。

　　這些年“文化惠民”的推進，文化建設(shè)的發(fā)展，主要得益于充分調(diào)動和有力發(fā)揮了五個方面的作用：

　　一是政府主導(dǎo)。市委、市政府和各級各部門都有著強烈的文化自覺、文化自信和文化自強意識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、考核評價、政策引導(dǎo)、宣傳推介，大力推動、拉動和促動。

　　二是行業(yè)主力。全面深化文化體制改革，充分釋放文化發(fā)展活力；不斷改進宣傳文化系統(tǒng)工作機制和工作作風，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)市場、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生；實行文化陣地省市區(qū)共建，文化資源校地共享，特別是整合省會院團和高校資源，持續(xù)推進“高雅藝術(shù)、校園文化進社區(qū)”，10多個專業(yè)院團、40多所高校的100多個文藝院系參與，對接200多個基層社區(qū)，形成聯(lián)創(chuàng)共建共享格局。

　　三是市場主體。既充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，也更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)文化大集群，搭建文化大平臺，引入文化大項目，推進文化大融合。特別是出臺《長沙推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》，推動文化創(chuàng)意與制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及科技旅游、體育等領(lǐng)域跨界融合發(fā)展，豐富新型文化業(yè)態(tài)，催生新的經(jīng)濟增長點，日益呈現(xiàn)出“文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化”的可喜傾向。

　　四是專家主意。“文化是個智慧活”。始終尊重文化發(fā)展規(guī)律，高度重視專家意見，企劃、論證、決策過程中，注重邀請大師、名人、專家和著名創(chuàng)意團隊參與，傾聽各方意見，力求文化效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一化、最大化。

　　五是群眾主人。不管是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都立足于滿足群眾的文化需求，尊重群眾的文化選擇，暢通群眾的文化傳播，激發(fā)人民的文化創(chuàng)造，增進群眾的文化福祉，讓群眾有更多的話語權(quán)、參與權(quán)，有更多的獲得感、幸福感。

　　以上這“五個主”統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，就會形成工作主動，壯大文化主流，在文化、經(jīng)濟、社會和民生的協(xié)同發(fā)展中增強主動性，打好主動仗，把握主動權(quán)。