落實長效管理機(jī)制,需要從行業(yè)自身做起。在嚴(yán)格項目準(zhǔn)入方面,《辦法》規(guī)定,我市印染、造紙、制革、化工項目須嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案》等有關(guān)要求,我市還將對新建、擴(kuò)建、改建項目實行聯(lián)審制度,項目實行總量控制,污染物排放必須符合全市總量控制要求。項目“上馬”后,需要不斷提升工藝裝備?!掇k法》要求,新建、擴(kuò)建、改建的印染造紙制革化工企業(yè)必須達(dá)到《浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案》等有關(guān)工藝裝備要求,須加快開展新工藝、新裝備、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工作,使工藝裝備技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平。
管理長效化,離不開日常監(jiān)督?!掇k法》指出,桐鄉(xiāng)市將建立完善包括檢查、監(jiān)測結(jié)果在內(nèi)的企業(yè)“一廠一檔”檔案系統(tǒng),及時發(fā)布印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)境違法行為查處信息,接受群眾監(jiān)督。我市將成立市政府分管副市長為組長,市政府辦、生態(tài)辦、經(jīng)信、環(huán)保等為成員單位的重污染高耗能行業(yè)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時將建立檢查責(zé)任制度,由市經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局分別牽頭與企業(yè)所在地鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)組成日常巡查小組,每月將開展至少一次對印染、造紙、制革、化工生產(chǎn)企業(yè)的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以查處,并將歷次檢查的負(fù)責(zé)人及檢查、監(jiān)測結(jié)果記錄在案,納入企業(yè)“一廠一檔”檔案系統(tǒng)。相關(guān)部門將及時交換監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),有超標(biāo)情況的,將及時上報、及時處理。此外,《辦法》還明確了相關(guān)獎懲措施。
近年來,桐鄉(xiāng)市按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”總體要求,全面開展印染造紙制革化工四大行業(yè)整治提升工作,逐步實現(xiàn)全市行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局明顯優(yōu)化,工藝裝備、清潔生產(chǎn)和污染防治水平全面提升。“新出臺的《辦法》有利于鞏固四大行業(yè)整治提升工作成效,實現(xiàn)對四大行業(yè)管理的常態(tài)化。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市環(huán)保局將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全長效工作機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。