政協(xié)委員三提電子發(fā)票 建議逐步取消紙質發(fā)票

國稅總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推行3個月以來，已開出6000萬份電子發(fā)票，其中通過手機開出2000多份。

　　從2012年我國開始試行電子發(fā)票，到2015年增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)正式走向全國。據(jù)了解，在今年的兩會上，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東將三議電子發(fā)票。

　　在張近東看來，“發(fā)票的電子化不僅關乎企業(yè)運營成本的計量，也是國家‘綠色發(fā)展’理念的題中之義，更是我國順應國際電子發(fā)票應用進程的大勢所趨。”

　　放眼國外，目前，電子發(fā)票已經在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家有了比較成熟和大面積的應用，以北美地區(qū)為例，電子發(fā)票在北美市場的復合年均增長率達到23%至25%。

　　我國早在2012年就開始了發(fā)票電子化的試點，但是，由于無法報銷和缺乏全國統(tǒng)一標準，電子發(fā)票在我國的推廣一直進展緩慢，這也是張近東關注的焦點所在。在近兩年的兩會中，張近東一直呼吁確立電子發(fā)票的“合法地位”，打破電子發(fā)票“入賬難、報銷難”的瓶頸，讓電子發(fā)票成為消費者維權和社會成本節(jié)約的利器。

　　可喜的是，2014年11月，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》，明確提出“加快推進電子發(fā)票應用，完善電子會計憑證報銷、登記入賬及歸檔保管等配套措施”。

　　2015年 11月，國稅總局發(fā)布《關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》，將增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推向全國，并明確電子發(fā)票的法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務機關監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同；12月，財政部、國家檔案局聯(lián)合發(fā)布《會計檔案管理辦法》明確電子會計檔案可作為合法的會計檔案。

　　我國增值稅電子發(fā)票的全國推廣相繼掃除了政策和技術層面的障礙，增值稅電子發(fā)票的改革終于邁出了關鍵性的一步。自12月1日增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推向全國以來，目前，已經有已有31個省市自治區(qū)和計劃單列市通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開出電子發(fā)票。

　　目前，電子發(fā)票和紙質發(fā)票并存的階段，電子發(fā)票的全國落地推廣仍然面臨著電子化入賬成本高、查驗平臺分散、應用范圍局限、推廣緩慢等問題。

　　為此，張近東建議：在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點逐步取消紙質發(fā)票，在電子商務、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領域和經濟活動開展活躍的地區(qū)，可強制推行電子發(fā)票，試點逐步取消紙質發(fā)票。“這無疑將節(jié)約巨大的社會成本”，張近東說。

　　有媒體曾測算過，如果是在全國推廣電子發(fā)票，一年可以節(jié)約至少2000億張紙質發(fā)票，每年節(jié)約4000多億元的剛性運營成本，月節(jié)約紙張12萬噸，每年少砍伐約86萬棵成年樹木。

　　在張近東看來，取消紙質發(fā)票還只是電子發(fā)票全國推的第一步。他還建議將增值稅專用發(fā)票也納入電子發(fā)票的范疇，同時，扶持企業(yè)改造自有ERP以及財務軟件，真正實現(xiàn)電子發(fā)票的電子化報銷入賬，完善電子發(fā)票從開具到報銷入賬的全生命周期，此外，他還建議建立全國統(tǒng)一的查驗平臺，提高用戶體驗。

　　“電子發(fā)票具有成本低、效率高的天然優(yōu)勢，也是踐行互聯(lián)網+稅務的創(chuàng)新之舉，隨著電子發(fā)票‘合法地位’的確立，電子發(fā)票即將迎來全國落地推廣的時代。”張近東說。