浙江正式發(fā)文試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi) 九省對比

近日浙江省正式發(fā)布文件通知從2016年7月1日起執(zhí)行試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)，這是繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后第九個(gè)省級地區(qū)（含直轄市）征收VOCs排污費(fèi)。

　　具體通知，如下：

浙江省物價(jià)局 浙江省財(cái)政廳 浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于制定我省揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)

　　征收標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　各市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局：

　　為了促使企業(yè)減少揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）排放，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法的通知》（財(cái)稅〔2015〕71號）和《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2185號）的規(guī)定，經(jīng)省政府同意，決定在全省對石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開征VOCs排污費(fèi)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收范圍。確定我省現(xiàn)階段VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元，征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，自2016年7月1日起執(zhí)行。2018年1月1日起征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元。

　　二、同時(shí)實(shí)行差別收費(fèi)政策。即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實(shí)施差別收費(fèi)政策，具體按國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕2008號）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　請各級價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保部門密切配合，按照職責(zé)分工，扎實(shí)做好VOCs排污收費(fèi)工作。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳解釋，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后全面推行VOCs排污收費(fèi)制度奠定基礎(chǔ)。

　　浙江省物價(jià)局  浙江省財(cái)政廳  浙江省環(huán)境保護(hù)廳

　　2016年4月25日

　　各地VOCs收費(fèi)政策對比

　　北京

　　自2015年10月1日起，面向石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)。

　　基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。

　　以VOCs污染防治為重點(diǎn)開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。

　　上海

　　分三個(gè)階段，第一階段(自2015年10月1日起)；第二階段(自2016年7月1日起)；第三階段(自2017年1月1日起)，面向石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)。

　　自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。

　　對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi);對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　江蘇

　　自2016年1月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。

　　實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　安徽

　　自2015年10月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。

　　企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　湖南

　　自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。

　　根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費(fèi)。

　　四川

　　自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時(shí)存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。

　　天津

　　自2016年5月1日起，面向石油化工及包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。

　　實(shí)行差別收費(fèi)政策。VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%（含50%）,減半征收排污費(fèi)。VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在本項(xiàng)中上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)；對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費(fèi)。

　　遼寧

　　自2016年4月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　實(shí)行差別收費(fèi)。試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。