時(shí)政聚焦：當(dāng)供給側(cè)遇到了創(chuàng)新潮

最近的財(cái)經(jīng)媒體被“權(quán)威人士”刷爆，“L型”成為一個(gè)新經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞。有德國媒體和中國的媒體人都來問我，這個(gè)“L型”是個(gè)什么東東？供給側(cè)改革和全民創(chuàng)新，又是一個(gè)什么關(guān)系？我不是權(quán)威人士，不敢妄議，僅僅就我知道的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)加以理解。

　　中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恐怕是二戰(zhàn)之后最杰出的大國增長(zhǎng)范例，這是我們值得自豪的地方，也是我們不值得自豪的地方。值得自豪是因?yàn)槿祟悮v史上還沒有五分之一的人口要一下子從窮人變成為富人；不值得自豪的地方是，到目前為止，我們的增長(zhǎng)還在半途，會(huì)不會(huì)半途而廢，取決于后半程的持續(xù)力。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)連續(xù)的過程。但是前半段和后半段還是有一點(diǎn)兒不一樣。越是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初級(jí)階段，我們需要的資本積累和技術(shù)模仿就越重要。這時(shí)候，說直白一點(diǎn)兒，就是我們?cè)谂Φ貜?fù)制別人已經(jīng)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。努力是關(guān)鍵，創(chuàng)新比較少。隨著經(jīng)濟(jì)越來越接近世界技術(shù)的前沿，自我創(chuàng)新就越來越重要。這是一個(gè)不難理解的過程。

　　重要而且略微難以理解的是，在這樣一個(gè)逐漸演變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，政府的作用也需要逐步演化，以便和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同階段相適應(yīng)。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的早期，因?yàn)橘Y本積累是關(guān)鍵的變量，政府主要的作用是如何吸引資本來當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)，如何幫助資本獲得市場(chǎng)融資(比如政府背書甚至于直接撥款補(bǔ)貼等等)，如何能夠盡可能快地提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。從這一點(diǎn)來講，中國政府前三十年做得大致不錯(cuò)。當(dāng)然這也是成敗論英雄。很多人檢討這三十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)：收入差距擴(kuò)大，環(huán)境污染，國有企業(yè)效率低下，債務(wù)比例很高。是的，這些現(xiàn)在看起來都是問題。但如果時(shí)光倒退三十年，在一窮二白落后亞洲四小龍幾十年的改革開放之初，我們即便知道這是增長(zhǎng)的后果，恐怕也會(huì)義無反顧。

　　但時(shí)至今日，抱殘守缺和翻歷史舊賬一樣不可取。伴隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的到來，政府更加需要的是減少繁文縟節(jié)，精兵簡(jiǎn)政，減少稅收，縮回自己過多的有為之手，降低民間資本進(jìn)入門檻，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓民營資本去尋找自己最可能最擅長(zhǎng)的創(chuàng)新領(lǐng)域。而這個(gè)過程既有對(duì)“全民創(chuàng)新”的鼓勵(lì)，也有改革現(xiàn)有“供給側(cè)”的任務(wù)。兩者相輔相成，缺一不可。

　　改革供給側(cè)，是對(duì)現(xiàn)有國有企業(yè)的改革，既要堅(jiān)決關(guān)停那些僵尸企業(yè)，優(yōu)化資源配置，也要開放民間資本進(jìn)入，國退民進(jìn)才是化解國有企業(yè)職工下崗壓力的必由之路。國家既不能也不可為國有企業(yè)再兜底，再注資，以債轉(zhuǎn)股這類貌似創(chuàng)新的金融手段茍延殘喘。國有企業(yè)做大做強(qiáng)是應(yīng)該和國有企業(yè)戰(zhàn)線收縮，專注于極小范圍的特定領(lǐng)域相輔相成的。無論是現(xiàn)在的政府實(shí)力，還是需要化解的國有企業(yè)包袱，和當(dāng)年朱總理時(shí)代都不可同日而語。我們現(xiàn)在面對(duì)的困難更小，擁有的資源更大。