《浙江省廢紙造紙產業(yè)環(huán)境準入指導意見(修訂)》

記者從浙江省環(huán)境保護廳獲悉,浙江省環(huán)境保護廳制定了準入指導意見。正文如下：

　　為規(guī)范浙江省廢紙造紙產業(yè)有序發(fā)展，制止低水平重復建設，加強廢紙造紙產業(yè)環(huán)境保護工作，促進產業(yè)結構升級，根據國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，按照控制總量、調整結構、提高質量、強化治理、推進減排、促進技術創(chuàng)新的原則，特制定本指導意見。

　　一、編制依據

　　(一)《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)(國家發(fā)展和改革委員會2013年第21號令);

　　(二)《外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》(國家發(fā)改委、商務部令2015年第22號);

　　(三)《關于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》(環(huán)境保護部公告 2008年 第30號);

　　(四)《關于印發(fā)<建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)[2014]197號);

　　(五)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號);

　　(六)《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》(省政府令第288號);

　　(七)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省大氣污染防治行動計劃專項實施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2014〕61號);

　　(八)《浙江省人民政府辦公廳關于全面編制實施環(huán)境功能區(qū)劃加強生態(tài)環(huán)境空間管制的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕126號);

　　(九)《關于印發(fā)<浙江省淘汰落后生產能力指導目錄(2012年本)>的通知》(浙淘汰辦〔2012〕20號);

　　(十)《關于印發(fā)<浙江省淘汰落后產能規(guī)劃(2013-2017年)>的通知》(浙淘汰辦〔2013〕7號);

　　(十一)《關于錢塘江流域執(zhí)行國家排放標準水污染物特別排放限值的通知》(浙環(huán)函〔2014〕159號)

　　(十二)《造紙產業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)展和改革委員會2007年第71號);

　　(十三)《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544-2008)(十四)《制漿造紙行業(yè)清潔生產評價指標體系》(國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部公告2015年 第9號)。

　　二、選址原則與總體布局

　　新建、改擴建造紙企業(yè)選址必須符合環(huán)境功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。新建造紙企業(yè)必須建在依法合規(guī)設立、環(huán)保設施齊全的產業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。鼓勵園區(qū)外現有造紙企業(yè)搬遷至產業(yè)園區(qū)。

　　三、生產規(guī)模與工藝裝備

　　(一)新建、擴建造紙項目單條生產線起始規(guī)模要求達到：新聞紙年產30萬噸、文化用紙年產10萬噸、箱紙板和白紙板年產30萬噸、其他紙板項目年產10萬噸。薄頁紙、特種紙及紙板項目以及現有生產線的改造不受規(guī)模準入條件限制。上述紙種現有生產線的改造和薄葉紙、生活用紙、特種紙及紙板新上及改造項目不受規(guī)模準入條件限制。

　　(二)鼓勵發(fā)展應用中高濃技術，高效廢紙脫墨技術，低定量、高填料造紙技術，中性造紙技術等工藝技術。采用先進的紙機白水回收系統，白水回用應達到90%。

　　(三)提倡采用寬門幅高速度、高效率低能耗、安全環(huán)保的造紙技術與裝備。

　　(四)嚴格執(zhí)行國家落后生產能力和工藝設備淘汰制度，淘汰窄幅寬、低車速的高消耗、低水平造紙機，禁止進口淘汰落后的二手制漿造紙設備，鼓勵使用高效、低耗的造紙設備。

　　四、污染防治措施

　　(一)水污染防治措施

　　造紙企業(yè)內部車間廢水應分質分類處理，造紙廢水原則上均應納入集中污水處理廠處理;

　　符合《關于錢塘江流域執(zhí)行國家排放標準水污染物特別排放限值的通知》(浙環(huán)函〔2014〕159號)及《關于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》(環(huán)保部公告 2008年第30號)中規(guī)定的企業(yè)，應執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544-2008)中的特別排放限值要求。

　　全廠應設置一個標準化排污口，根據環(huán)保部門要求，安裝主要污染因子的在線監(jiān)測監(jiān)控設施。

　　(二)大氣污染防治措施

　　原則上造紙企業(yè)應實行區(qū)域集中供熱，若確需自備鍋爐的，禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐及直接燃用非壓縮成型生物質燃料鍋爐。

　　(三)固廢污染防治措施

　　一般工業(yè)固廢和危險廢物需得到安全處置。根據“資源化、減量化、無害化”的原則，對固廢進行分類收集、規(guī)范儲存、安全處置。對造紙廢渣及廢水處理站污泥進行綜合利用或無害化處理。

　　五、總量控制

　　造紙項目總量控制指標主要為化學需氧量，若建設自備鍋爐，還應包括二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵。

　　六、環(huán)境準入指標

　　新、改擴建造紙項目執(zhí)行下表規(guī)定的環(huán)境準入指標。

　　七、附則

　　(一)本準入指導意見適用于浙江省境內廢紙造紙企業(yè)以及以商品漿為原料的造紙企業(yè)。

　　(二)本準入指導意見采用的行業(yè)政策或標準如有修訂，從其規(guī)定。

　　(三)本準入指導意見自2016年5月18日起實施。