一個月來,中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責風暴。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
“有牙執(zhí)法”落地 罰款或過億元
7月19日,8個中央環(huán)保督察組進駐完畢。在各地進駐雖只有短短一個月,無論是企業(yè)被責令整改和處罰,或是相關人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大可謂前所未有。
截至8月15日,江蘇對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,責令整改企業(yè)2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元;江西責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2237萬元,公安機關立案偵查25件,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人……
在督察邊查邊處理的過程中,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,各地罰款金額大多超千萬元,8省份總量或可過億元。通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實施以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實。
這樣的查處力度,源自于“央字頭”環(huán)保督察的制度設計。從此次入駐的人員配備名單可以看到,督察組組長均為正部級,副組長則由3位環(huán)保部副部長擔任。這么高的層級配置,正是為了破除地方經(jīng)濟發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。
中央環(huán)保督察組進駐后,除了與省級領導個別談話、梳理當?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞、深入縣市核實取證外,還開通值班電話、郵箱等舉報途徑。截至目前,8個省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當?shù)卣晦k群眾舉報環(huán)境問題超過萬件,其中僅河南一省就達到2380件,舉報問題大部分已經(jīng)辦結或在辦理中。
用兩年左右時間對全國督察一遍
“推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責”,這是中央環(huán)保督察的重要特點。隨著由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉變,一些地方黨委、政府及其有關部門對環(huán)保“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象,在本輪督察中受到了問責。
據(jù)不完全統(tǒng)計,短短一個月時間,被督察的8個省區(qū)已有2000余人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
“中央環(huán)保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府。”環(huán)保部副部長翟青表示。不僅是督察過程本身與以往不同,更重要的是督察結束后,重大問題要向中央報告,督察結果將作為對領導干部考核評價任免的重要依據(jù)。
另外,根據(jù)各地督察組交辦情況,大氣污染、水污染、噪聲、固體廢棄物等與群眾生活密切相關的環(huán)境問題,占督察組交辦件的大多數(shù)。一批關乎日常生活的環(huán)境問題,在督察中得到立改。
根據(jù)安排,從2016年起,中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。第一批中央環(huán)保督察在8省區(qū)掀起的這場治污問責風暴,將對其他未被督察的地區(qū)形成強力震懾。