預(yù)包裝食品標(biāo)簽規(guī)定日趨嚴(yán)格 別踏入常見“雷區(qū)”
常見的預(yù)包裝食品有餅干、糖果、乳制品、飲料等,但是也存在特例,如腸衣、初級農(nóng)產(chǎn)品。因為腸衣通常按照長度進(jìn)行標(biāo)示,這就與定義中具有統(tǒng)一的質(zhì)量與體積不相符合;初級農(nóng)產(chǎn)品包括一些生鮮果蔬,它們雖然符合預(yù)包裝食品的定義,但是在標(biāo)簽標(biāo)示過程中通常參照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)示管理辦法》進(jìn)行標(biāo)示。而食品標(biāo)簽是指食品包裝上的所有文字、圖形、符號及一切說明物,也就是說包裝上的任何標(biāo)示均屬于食品標(biāo)簽的范疇。其主要法規(guī)包括GB7718及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容、推薦性標(biāo)示內(nèi)容、圖片,GB28050中的營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱,GB7718及廣告法的廣告宣傳文字等。
對預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)加以重視
全球很多國家對食品標(biāo)簽非常重視,原因可概括為幾點(diǎn)。首先,食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞信息的載體。消費(fèi)者能夠通過食品標(biāo)簽知道產(chǎn)品內(nèi)容并選擇符合自己喜好的產(chǎn)品,所以重視預(yù)包裝食品標(biāo)簽既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段,也是實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督管理的需求。其次,食品營養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明,也是消費(fèi)者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式。消費(fèi)者可以通過營養(yǎng)標(biāo)簽來選擇適合自身消費(fèi)的產(chǎn)品,有助于宣傳普及食品營養(yǎng)知識,指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食;有利于促進(jìn)消費(fèi)者合理平衡膳食和身體健康;能夠規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,科學(xué)宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
眾所周知,我國因食品標(biāo)簽不合格而被投訴的案例很多,進(jìn)口食品標(biāo)簽不合格的比例也很高。關(guān)于食品標(biāo)簽不合格案例主要有進(jìn)口食品無中文標(biāo)簽、包裝最大表面積≥35cm2時字符高度不得<1.8mm、強(qiáng)制性內(nèi)容沒有標(biāo)示完全、食品添加劑沒有按照GB2760中的通用名稱進(jìn)行標(biāo)示等。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年,我國檢出不合格進(jìn)口食品情況中,標(biāo)簽不合格及添加劑不合格所占的比例較高。鑒于食品標(biāo)簽的重要性,生產(chǎn)企業(yè)要本著對消費(fèi)者和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度重視食品標(biāo)簽的正確標(biāo)示。
預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
我國涉及預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法規(guī)很多,例如,《中華人民共和國食品安全法》對食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容及對不合格標(biāo)示的處罰做出了相應(yīng)規(guī)定;《中華人民共和國廣告法》對產(chǎn)品標(biāo)簽可能出現(xiàn)的廣告宣傳用語做出了規(guī)定;《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》針對的是2015年10月1日實(shí)施新食品生產(chǎn)許可管理辦法可能牽扯以后QS改為SC的問題;《進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》主要對進(jìn)口食品標(biāo)簽做出了相應(yīng)規(guī)定;《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》中提到乳類、肉類、水產(chǎn)品類及燕窩需要境外生產(chǎn)企業(yè)注冊,在產(chǎn)品標(biāo)簽上需要標(biāo)注產(chǎn)品編號;GB7718-2011和GB28050-2014是企業(yè)較為熟悉且經(jīng)常參考的兩個標(biāo)準(zhǔn);GB2760和GB14880是配料標(biāo)示時注意選用通用名稱的兩個標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,新食品原料和食品添加劑新品種的相關(guān)公告、相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等也有需要生產(chǎn)企業(yè)注意的地方。
盡管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很多,但與食品標(biāo)簽最為密切相關(guān)的兩個標(biāo)準(zhǔn)就是GB7718和GB28050。GB7718的適用范圍包含兩種——直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品和非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品。對后者而言,按照規(guī)定可只標(biāo)注食品名稱、凈含量和規(guī)格、日期標(biāo)示、貯存條件;其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注也可在說明書或合同中注明。就直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品而言,根據(jù)GB7718的規(guī)定可豁免部分標(biāo)示內(nèi)容,如免除標(biāo)示產(chǎn)品保質(zhì)期的產(chǎn)品,即酒精度≥10%、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類、味精等;包裝物或包裝容器的最大表面面積<10cm2時,可只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者(或經(jīng)銷商)的名稱和地址。同時,也有3類食品不適用GB7718的有關(guān)規(guī)定——散裝食品標(biāo)簽、食品儲運(yùn)包裝標(biāo)簽、現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽。GB7718中還規(guī)定了一些強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容,其中容易錯誤的有以下幾項,應(yīng)該更為注意。
食品名稱:應(yīng)該標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專有名稱,但是有些企業(yè)為了使名字聽起來比較有新意可能會使用一些新創(chuàng)名稱、奇特名稱,注冊的商標(biāo)名稱需與所在名稱的同一版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。
配料表:首先要注意配料表的標(biāo)示順序按照遞減的順序排列,當(dāng)加入料少于2%時可以不按照遞減順序排列。其次有復(fù)合配料的問題,即是否標(biāo)示原始配料問題。標(biāo)示原始配料時復(fù)合配料無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)則需標(biāo)示原始配料,當(dāng)復(fù)合配料有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但加入量不低于預(yù)包裝食品總量的25%也要標(biāo)示原始配料。不標(biāo)示的情況發(fā)生在相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或加入量少于預(yù)包裝食品總量的25%。對于食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑標(biāo)示而言,它們的名稱一定要符合GB2760和GB14880規(guī)定的通用名稱。食品添加劑共有3種標(biāo)示方式,即只標(biāo)示添加劑名稱、同時標(biāo)注名稱和功能、同時標(biāo)注功能和INS號。營養(yǎng)添加劑和食品強(qiáng)化劑也是配料表中容易出現(xiàn)錯誤的地方,有些產(chǎn)品既可作為食品添加劑也可作為食品強(qiáng)化劑或食品配料,此情況需按照其在終產(chǎn)品中的作用進(jìn)行標(biāo)示,而加工助劑、已經(jīng)失活的酶制劑無需標(biāo)示。
配料定量標(biāo)示:只有當(dāng)滿足特定要求時配料定量標(biāo)示才會被強(qiáng)制要求標(biāo)示,情況有兩種——特別強(qiáng)調(diào)食品中添加或含有某種配料或成分時、特別強(qiáng)調(diào)某一配料或成分的含量較低或無時。
凈含量和規(guī)格:應(yīng)與食品名稱在同一展示版面,且GB7718中也明確規(guī)定了字符高度。
生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式(特殊情況下標(biāo)示產(chǎn)地):一定要標(biāo)示依法登記注冊且能夠承擔(dān)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任的相關(guān)信息。有兩種特殊情況需要同時標(biāo)示產(chǎn)地,一是生產(chǎn)產(chǎn)品的分公司或基地?zé)o法承擔(dān)法律責(zé)任,需要標(biāo)示能承擔(dān)責(zé)任的集團(tuán)公司名稱,同時標(biāo)示產(chǎn)地;二是委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱和地址,未標(biāo)示被委托企業(yè)的名稱和地址,也需要標(biāo)示受委托企業(yè)所在產(chǎn)地。
日期標(biāo)示:根據(jù)GB7718規(guī)定需標(biāo)示為“見包裝某部位”,如果包裝很小可以直接采用“生產(chǎn)日期見包裝或噴碼”的形式。
除上述內(nèi)容外,還有貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、營養(yǎng)標(biāo)簽、輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品、質(zhì)量(品質(zhì))等級、相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的其他強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容等信息在有特殊規(guī)定時需要標(biāo)示的內(nèi)容。標(biāo)示時需要充分考慮各方面的情況,盡量將強(qiáng)制性內(nèi)容標(biāo)注完全。更加需要注意的是當(dāng)產(chǎn)品包裝最大表面積≥35cm2時,強(qiáng)制性標(biāo)示的文字、符號、數(shù)字的高度不得<1.8mm。
推薦性標(biāo)示內(nèi)容也是GB7718中對于預(yù)包裝食品規(guī)范的重要內(nèi)容,其中包含批號、食用方法(根據(jù)產(chǎn)品需要可以標(biāo)示容器的開啟方法、食用方法、烹飪方法等對消費(fèi)者有幫助的說明)等。