由VOCs排放收費引發(fā)的討論

今年2月27日出版的《北京日報》赫然以醒目的標題發(fā)了一條令業(yè)內(nèi)人士感到驚訝的消息，稱“30萬藍領職工競當‘技術能手’ 煉鋼印刷等高耗能重污染項目退出大賽”。須知，這是在中國上海出版印刷高等專科學校學生張淑萍剛剛從世界技能大賽獲得印刷項目的銀牌、國家人力資源與社會保障部給予重獎之后。

　　事實上，自打把印刷與石油化工一起列為VOCs（Volatile Organic Compounds)排放試點收費行業(yè)以來，業(yè)內(nèi)圍繞這一問題的討論就沒有停過，如印刷究竟是否屬于重污染高能耗的行業(yè)？把印刷放在試點收費行列的意義何在？現(xiàn)行的收費辦法是否存在待改進之處？不切實際的輿論導向會對整個行業(yè)什么負面影響？

　　印刷是高能耗重污染行業(yè)嗎？

　　從什么時候開始，曾被譽為都市型工業(yè)、綠色工業(yè)，為安排從農(nóng)村返城知青做出極大貢獻的印刷業(yè)就成了“高耗能重污染項目”？

　　印刷應該是個不算大但在整個國民收入中也有著一定位置的行業(yè)。按照可以看得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：

　　2011年由一、二、三產(chǎn)增加值相加的我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是473104.05億元，其中印刷業(yè)奉獻了2166.65億元，占比0.46%；

　　2013年我國GDP總量增至568845.21億元，印刷業(yè)提供的增加值為2368.36億元，占比0.42%。

　　換句話說，在這兩個年份里，印刷貢獻的份額分別為1/217和1/238分之一，決非無足輕重。

　　印刷業(yè)成為“重污染高能耗”行業(yè)固然與北京作為首都對于環(huán)保要求更為嚴格的原因，但就事實而言，印刷生產(chǎn)存在著環(huán)境污染，但絕對稱不上污染大戶。而且，近幾年來，印刷業(yè)在發(fā)展相對困難的情況下依然主動承擔起社會責任，積極走綠色印刷道路，組織力量，投入資金，認真地開展從ISO14000環(huán)保認證、十環(huán)認證到清潔生產(chǎn)的工作。現(xiàn)在貿(mào)然地由一個地方部門給一個行業(yè)套上一頂重污染的帽子，對整個行業(yè)的發(fā)展將會帶來極大的負面。

　　印刷業(yè)成收費試點行列意義何在？

　　業(yè)內(nèi)普遍感到，選擇印刷業(yè)作為VOCs排放收費試點實際意義難說很大，因為即便這個行業(yè)消失，可能對控制整個VOCs排放做出的貢獻仍然有限。

　　由于產(chǎn)能大于市場需求，加之全球性經(jīng)濟危機至今揮之不去，內(nèi)容印刷又受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，印刷業(yè)正處于滑坡與調(diào)整狀態(tài)，以中小企業(yè)為主的這一行業(yè)雖有著走綠色印刷道路的勇氣與積極性，但能夠承擔的代價有限，這與煙草印刷企業(yè)在治理中能夠做到動輒百萬是完全不可相提并論的。

　　按照現(xiàn)在得到的消息，憑借現(xiàn)有水準，治理能夠做到的是讓排放達標，但設備的運營成本與向政府繳納排放費用的支出大致相當，相信隨著治理水準的不斷提高，降低生產(chǎn)成本的目的才有可能達到，屆時企業(yè)治理的積極性也會更高些。所以在起步階段政府給予的扶持力度也應該更大些，畢竟提高環(huán)境水準是全民的要求。

　　輿論會對行業(yè)發(fā)展帶來怎樣的負面影響？

　　輿論可以捧人也可以殺人，歷來如此。畢竟人非圣賢，不明就里的事情居多，對于印刷業(yè)有機揮發(fā)物排放情況的輿論傳播也是如此，把印刷與石化行業(yè)并列作為VOCs排放收費的試點，必定會帶來不少負面影響，這是應該引起警惕并努力加以防范的，否則就是雪上加霜。

　　可能引發(fā)負面影響的環(huán)節(jié)：

　　01、印刷行業(yè)究竟是不是高能耗重污染行業(yè)？這個定論關乎到企業(yè)的招工與學校的招生。甚至關系到能否響應中央提出的“一帶一路”戰(zhàn)略走向海外，因為誰都不會希望引禍入國。所以，輿論宣傳不能此一時彼一時，必須實事求是，張弛有度。

　　02、關乎到政府對印刷業(yè)的向前發(fā)展能否繼續(xù)提供政策扶持?，F(xiàn)時，如若不能準確把握印刷業(yè)生產(chǎn)過程中存在污染問題的度，不僅是能否繼續(xù)得到政府支持的問題，連銀行給予必要的信貸都會帶來意想不到的問題。迄今為止，我國數(shù)字印刷的市場占比不光是比發(fā)達國家來得低，甚至還不及國際平均水準，究其原因，就是對數(shù)字印刷設備與耗材的研發(fā)不夠。伴隨著數(shù)字技術發(fā)展成長起來的數(shù)字印刷在國際市場上很可能已經(jīng)到達爆發(fā)的前夜，數(shù)字印刷在中國的發(fā)展真的依然需要得到政府的重視與支持。

　　03、伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能化、個性化標簽、3D打印、AR（現(xiàn)實增強）、VR（虛擬增強）等新技術的推廣應用，印刷業(yè)正在延伸著產(chǎn)業(yè)鏈，走向更為寬廣的明天。馬云說過：“很多行業(yè)的創(chuàng)新都是外行進來才引發(fā)的。”過度渲染印刷業(yè)的負面可能對吸引新技術、吸引投資不利，從長遠來說，對推進這個行業(yè)伴隨著時代同步向前發(fā)展不利。

總之，因為第三次工業(yè)革命的到來，整個社會、整個市場都在發(fā)生人所未料的變化，印刷業(yè)同樣肩負著一份對環(huán)境保護的責任和義務。但實事求是，從實際出發(fā)至關重要，在這個行業(yè)工作的從業(yè)者當然不希望掩蓋生產(chǎn)中實際存在的污染問題，但同樣也不希望夸大印刷生產(chǎn)中存在的污染問題。只希望通過討論，把印刷生產(chǎn)中的環(huán)境保護工作做得更切合實際，為行業(yè)健康發(fā)展真正做好加法。