全國16省開征 | 江西省開征收VOCs排污費(fèi)

近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省、湖北省和福建省開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后，江西省成為全國第十六個正式發(fā)布文件通知試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)的省級地區(qū)（含直轄市），從2016年11月1日起執(zhí)行。

　　江西省具體通知如下：

　　各市、縣（區(qū)）財政局、發(fā)改委（物價局）、環(huán)保局：

　　根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法>的通知》（財稅[2015]71號）和國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2015]2185號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究，決定對我省石油化工、包裝印刷行業(yè)試點(diǎn)征收揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）排污費(fèi)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征收標(biāo)準(zhǔn)。鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng)，確定VOCs當(dāng)量值為0.95，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元，每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費(fèi)，不受對前三項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)的限制，但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。

　　二、實(shí)行差別化收費(fèi)政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)；低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。

　　三、建立排污申報登記制度。試點(diǎn)企業(yè)要按照文本附件和環(huán)保部《關(guān)于排污申報與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦[2014]80號）相關(guān)規(guī)定，在每月或每季后7日內(nèi)向負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境主管部門如實(shí)填報相關(guān)申報表，并對報送材料的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé)。各級環(huán)境主管部門要組織全面摸排，確認(rèn)轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)名單，強(qiáng)化對試點(diǎn)企業(yè)排污申報登記表及相關(guān)證明材料，并依據(jù)申報材料按照環(huán)保部推薦的核算方法核定其排放量征收排污費(fèi)，定期開展專項(xiàng)稽查，對拒絕申報、虛假申報、少繳排污費(fèi)的，依法予以處罰并追繳排污費(fèi)。

　　四、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理。各級環(huán)保、財政、價格部門要密切配合，做好排污費(fèi)的征收管理工作，并向社會做好宣傳解釋。環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格核定排污費(fèi)，做到依法、全面、足額征收；嚴(yán)格落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)各單位治污減排。收費(fèi)使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額繳入國庫，并按排污費(fèi)原比例分成。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，自覺接受財政、價格、環(huán)保部門和社會的監(jiān)督。

　　五、實(shí)施時間。本通知從2016年11月1日起執(zhí)行。

江西省財政廳 江西省發(fā)展和改革委員會 江西省環(huán)境保護(hù)廳

2016年9月30日

　各地VOCs收費(fèi)政策對比

　　北京

　　上海

　　江蘇

　　安徽

　　湖南

　　四川

　　天津

　　遼寧

　　浙江

　　河北

　　山東

　　海南

　　福建

　　山西

　　湖北

　　備注：征收標(biāo)準(zhǔn)為基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各省均實(shí)行差別收費(fèi)政策，會根據(jù)實(shí)際情況減少或增加VOCs排污費(fèi)。