造紙成為第一批排污許可制試點行業(yè) 今年底前完成申請核發(fā)

2016年10月31日，環(huán)保部在京召開“全國排污許可制管理人員研討會”。此次研討會是在國務(wù)院即將出臺《控制污染物排放許可制實施方案》前的一次政策宣貫會，會議介紹解讀了《控制污染物排放許可制實施方案》《排污許可證管理暫行辦法》《火電和造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》，介紹和演示排污許可管理信息平臺，會議提出了排污許可改革的時間表和路線圖，要求在環(huán)保部的統(tǒng)一組織下于2016年底完成全國火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　2016年10月31日，全國排污許可制管理人員研討會在京召開。本次研討會由環(huán)保部組織，環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心(以下簡稱“評估中心”)承辦。會議由評估中心副主任鄒世英主持，部排污許可專項工作辦公室主任、大氣司汪鍵副司長、水司水固定源處蔡治國調(diào)研員、大氣司大氣固定源處童莉副調(diào)研員、水司水固定源處冉麗君出席會議并分別做專題報告。32個省級環(huán)境保護廳(局)、13個副省級城市環(huán)境保護局、7個地方排污權(quán)交易中心和排污許可技術(shù)支撐單位、11家排污許可技術(shù)規(guī)范承擔單位、8家企業(yè)代表在內(nèi)的100余人參加了此次研討會。

　　本次研討會重點介紹了《控制污染物排放許可制實施方案》的總體思路和要求，詳細解讀《排污許可證管理暫行辦法》、火電和造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制思路，介紹和演示排污許可管理信息平臺，并圍繞排污許可制度實施面臨的相關(guān)問題進行了探討、交流。通過交流研討，使地方環(huán)境保護部門領(lǐng)會改革精神、把握改革方向、落實改革要求、順利推動實施;使企業(yè)掌握填報程序、技術(shù)要點，為排污許可證的順利核發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　評估中心副主任鄒世英對研討會進行了總結(jié)，并提出：評估中心既要為環(huán)境保護部排污許可制實施做好技術(shù)支撐工作，又要為地方環(huán)保部門做好技術(shù)服務(wù)工作。同時，評估中心將配合環(huán)境保護部加強排污許可制宣傳解讀，加大對基層環(huán)保管理人員、企業(yè)人員和第三方機構(gòu)的指導和培訓力度，為許可證核發(fā)提供保障，促進排污許可制度改革順利實施。

　　根據(jù)地方環(huán)保部門透露的消息，此次研討會是在國務(wù)院即將出臺《控制污染物排放許可制實施方案》前的一次政策宣貫會，主要落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》具體要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，分行業(yè)推進全國排污許可制。環(huán)保部在實施方案的框架范圍內(nèi)，研究制定了《排污許可證管理暫行辦法》、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》、《排污許可證管理名錄》等一系列配套政策文件，研究開發(fā)了國家排污許可證管理信息平臺，為排污許可試點工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　此次會議明確了排污許可改革的時間表和路線圖，全國在環(huán)境保護部的統(tǒng)一組織下于2016年底完成全國火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。省級環(huán)境保護部門主要負責轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)與管理的組織實施，指導市(地)級環(huán)境保護主管部門開展行業(yè)排污許可證核發(fā)，按照環(huán)境保護部的統(tǒng)一部署分階段、分行業(yè)逐步完成固定污染源的排污許可證的換發(fā)工作。