該案當(dāng)事人包括利樂6家企業(yè)。利樂發(fā)源于瑞典,成立于1951年,是一家在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料,以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國集團(tuán)。
國家工商總局根據(jù)舉報(bào),于2012年1月份對利樂涉嫌壟斷行為立案,并開展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。通過現(xiàn)場檢查、市場問卷調(diào)查、詢問調(diào)查等調(diào)查措施,調(diào)取了當(dāng)事人及相關(guān)企業(yè)的書證和電子數(shù)據(jù)資料,就案件涉及的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等問題開展深入研究論證和專家咨詢,并多次與當(dāng)事人當(dāng)面溝通,當(dāng)事人也作了充分的陳述說明。
根據(jù)調(diào)查,2009年至2013年期間,利樂憑借其在中國大陸液體食品紙基無菌包裝的支配地位,在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材、妨礙原料紙供應(yīng)商向其競爭對手提供原料紙、妨礙包材市場的公平競爭。國家工商總局認(rèn)定,利樂的上述行為違反了反壟斷法有關(guān)規(guī)定,責(zé)令利樂停止違法行為,處罰款計(jì)667724176.88元。
另據(jù)了解,利樂曾因壟斷在歐盟被罰。在我國,也有乳品企業(yè)和包裝企業(yè)投訴利樂搭售耗材,且其灌裝設(shè)備配有識別系統(tǒng),只能識別利樂自己的包裝耗材。舉報(bào)企業(yè)還表示,消費(fèi)者購買一盒2元左右的250毫升利樂磚牛奶,至少有0.45元是用來購買包裝的。