全國政協(xié)專題調(diào)研治理過度包裝 促進綠色生產(chǎn)消費

位于龍泉驛區(qū)的成都經(jīng)開區(qū)物流中心是成都市現(xiàn)代物流發(fā)展體系的重要成員，而百世物流中心項目是該區(qū)“二次招商、以商招商”的典型代表。17日上午，當全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會“治理過度包裝，促進綠色生產(chǎn)消費”專題調(diào)研組來到這里實地考察時，首先映入眼簾的是到處懸掛的“決戰(zhàn)雙十一，再創(chuàng)新輝煌”的橫幅標語，龐大的分揀中心堆滿了亟待發(fā)出的快遞物品，工人們站立在流水線旁，正進行著緊張的分揀工作。

　　“去年四川全省快遞業(yè)務(wù)量達到4.88億件，單日最高快件處理量突破1400萬件。作為經(jīng)濟發(fā)展的一匹黑馬，快遞業(yè)依然保持著強勁勢頭。與此同時，快遞過度包裝成為了新的現(xiàn)實問題。”當日下午，在與調(diào)研組座談交流時，四川省副省長劉捷坦誠地闡述了自己的看法：新經(jīng)濟形勢下催生新的商品過度包裝形態(tài)，快遞包裝產(chǎn)生的包裝材料數(shù)量大、重復(fù)使用率低、回收分揀困難，從而帶來了新的資源浪費和環(huán)境問題。“如何治理，現(xiàn)在還缺乏行之有效的辦法”。

　　劉捷的一席話，使在座委員和專家的話題集中到了快遞包裝上。

　　“對于快遞公司，為了避免快遞件在運送過程中的損壞給自己帶來糾紛，通常會層層包裝和過度包裝，至于這些包裝袋、紙盒、膠帶被丟棄后的去向和對環(huán)境產(chǎn)生的影響，卻少有人關(guān)注。”四川省環(huán)境保護科學(xué)研究院環(huán)境經(jīng)濟政策研究所所長呂曉彤分析了快遞包裝的現(xiàn)狀。

　　“以國家郵政局統(tǒng)計的2014年全年139.6億件的快遞業(yè)務(wù)量為基數(shù)，2014年全年共消耗140億張快遞運單、20億條編織袋、55.84億個塑料袋、21億個封套、67億個包裝箱、114.5億米膠帶。根據(jù)快遞企業(yè)、供應(yīng)商企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，由快遞拉動的下游包裝產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已達到百億元之上，近千家企業(yè)共同分享這塊蛋糕。”長期在郵政部門工作的北京市郵政公司原資深經(jīng)理孫步新委員對快遞業(yè)的迅猛發(fā)展和與之伴生的過度包裝問題十分關(guān)注，“快遞業(yè)過度包裝現(xiàn)象突出，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展需要行業(yè)管理部門的高度重視。”孫步新建議盡快出臺快遞綠色包裝行業(yè)標準，鼓勵企業(yè)技術(shù)裝備改造更新，減少收寄、分揀、封發(fā)、運輸、投遞等環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源的消耗。

　　“快遞包裝受制于技術(shù)條件限制，這是導(dǎo)致過度包裝問題突出的一個原因。”全國政協(xié)常委宇如聰為此建議盡快進行快遞包裝技術(shù)升級，引導(dǎo)企業(yè)使用可回收利用的包裝材料，加強包裝廢棄物的回收處置管理。

　　對于治理快遞業(yè)過度包裝問題，陶武先、凌振國、王云峰、史玉波、姜耀東等委員則從完善行業(yè)綠色發(fā)展體制體系、出臺快遞包裝技術(shù)標準、制定鼓勵回收利用的優(yōu)惠政策、加強監(jiān)管定期開展綜合整治行動、進一步加強宣傳引導(dǎo)等方面提出具體建議。

　　“治理過度包裝，促進綠色生產(chǎn)消費這個課題，雖切口較小，但意義重大。它事關(guān)民生和綠色環(huán)保，事關(guān)節(jié)儉與社會風氣。建議組織試點，以典型推動全面工作，重點對食品、保健品、藥品，特別是快遞包裝行業(yè)開展試點工作，抓出典型。”調(diào)研組組長、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任吳雙戰(zhàn)常委表示。