國(guó)內(nèi)廢紙回收率低，處理水平仍有待改善

近年來(lái)廢紙漿消耗量增速放緩，進(jìn)口廢紙漿占比下降。據(jù)造紙行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，包括進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)在內(nèi)的廢紙漿總消耗量增速?gòu)?005年的22%降至2015年的2%，基本呈現(xiàn)緩慢下行的趨勢(shì)。同時(shí)，品類(lèi)結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口廢紙漿的消耗量占比有所下降，從2005年的48%降至2015年38%。由此表明，在國(guó)內(nèi)廢紙資源逐年整體收縮的同時(shí)，進(jìn)口廢紙資源更為趨緊。

　　美歐日等國(guó)紙產(chǎn)量長(zhǎng)期下行，廢紙資源價(jià)值凸顯

　　由于進(jìn)口廢紙屬于進(jìn)口垃圾，國(guó)家對(duì)于進(jìn)口廢紙的管理和控制越來(lái)越嚴(yán)格。2007年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口廢紙審批和管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口廢紙作為原料利用的企業(yè)規(guī)模、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。有環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的2015年版《進(jìn)口廢物管理目錄》則將廢紙由自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)調(diào)整至限制進(jìn)口類(lèi)目錄進(jìn)行管理，并通過(guò)進(jìn)口許可證管理控制廢紙進(jìn)口量。

　　主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)的廢紙進(jìn)口量均于近年見(jiàn)頂。美國(guó)、歐盟和日本是中國(guó)主要廢紙進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2014年自美國(guó)、歐盟和日本進(jìn)口的廢紙占中國(guó)廢紙進(jìn)口總量的80%。但是歐盟、日本的廢紙對(duì)華出口于2009年見(jiàn)頂，美國(guó)廢紙對(duì)華出口則于2012年見(jiàn)頂。受到可進(jìn)口廢紙資源量下降的影響，大型造紙企業(yè)失去了新增產(chǎn)能的依托。

　　國(guó)內(nèi)廢紙回收率低，處理水平仍有待改善

　　我國(guó)廢紙回收率呈逐步上行趨勢(shì)，但仍有較大提升空間。近年來(lái)，隨著我國(guó)廢紙回收利用的發(fā)展，廢紙回收利用率呈整體提高趨勢(shì)。2001年我國(guó)廢紙回收率僅27.5%，而至2015年已提高至46.8%。但是，與主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的廢紙回收利用率仍然較低。2013年我國(guó)廢紙回收率為46%，遠(yuǎn)低于同期美國(guó)、歐洲、日本分別為63.5%、71.7%和80%的水平，這也進(jìn)一步表明我國(guó)廢紙回收率仍有較大提升空間。

　　此外，我國(guó)廢紙回收利用仍然存在管理體系混亂、技術(shù)水平不高等問(wèn)題，缺乏廢紙國(guó)外收購(gòu)打包的產(chǎn)業(yè)體系，因此目前大量廢紙仍然依賴(lài)進(jìn)口。而企業(yè)進(jìn)口廢紙則冒著環(huán)境污染、進(jìn)出口成本和價(jià)格變動(dòng)等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也不利于我國(guó)廢紙回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整體處理回收能力與國(guó)外有較大差距。

　　近期國(guó)內(nèi)外廢紙價(jià)格均有所上行，資源價(jià)值凸顯。以國(guó)廢黃板紙統(tǒng)貨價(jià)格為例，廣州、天津、上海三地價(jià)格經(jīng)歷了近一年的低位盤(pán)整后，今年下半年以來(lái)均出現(xiàn)了回升現(xiàn)象，下半年至今漲幅達(dá)15%~20%。同時(shí)，受成本上升影響，國(guó)際廢紙價(jià)格價(jià)格自年初來(lái)已持續(xù)回暖，外商平均報(bào)價(jià)的美廢8#和美廢11#價(jià)格年初至今漲幅分別達(dá)54%和28%。我們認(rèn)為，四季度受紙張產(chǎn)品需求旺季影響，廢紙價(jià)格或?qū)⒀永m(xù)上漲走勢(shì)，而長(zhǎng)期看，行業(yè)供求格局變化使其資源稀缺性更為顯著，有望對(duì)廢紙價(jià)格形成有力支撐。

　　廢紙資源掌控力成為企業(yè)成長(zhǎng)勝負(fù)手

　　綜上來(lái)看，首先，以玖龍企業(yè)為代表的廢紙巨頭發(fā)展歷程表明，正是由于擁有廢紙資源的掌控權(quán)，促使其迅速成長(zhǎng)。其次，近年來(lái)廢紙漿消耗量增速放緩，美歐日等地廢紙產(chǎn)量長(zhǎng)期下行，廢紙資源價(jià)值凸顯。再次，國(guó)內(nèi)廢紙回收率低，品質(zhì)低于國(guó)際水平，均有較大提升空間。因此，廢紙資源掌控已逐漸成為企業(yè)擴(kuò)張瓶頸，而未來(lái)?yè)碛匈Y源優(yōu)勢(shì)的二線(xiàn)大型紙企有望沿著巨頭的發(fā)展路徑，迅速步入發(fā)展快車(chē)道。