核心解析 | 2016年全國(guó)印刷復(fù)制和出版物市場(chǎng)管理培訓(xùn)班正式開(kāi)班

11月28日上午9時(shí)，2016年全國(guó)印刷復(fù)制和出版物市場(chǎng)管理培訓(xùn)班在浙江杭州正式開(kāi)班。參加本次培訓(xùn)班的相關(guān)人員包括國(guó)家新聞出版廣電總局、總局教育培訓(xùn)中心及中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)等主要發(fā)言單位、省級(jí)新聞出版廣電行政管理及執(zhí)法部門(mén)、華東七?。ㄊ校┑丶?jí)市新聞出版廣電行政管理部門(mén)、國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)、各地規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)及相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人共360余人。上午的培訓(xùn)由總局教育培訓(xùn)中心主任曹克勤同志主持。

2016年全國(guó)印刷復(fù)制和出版物市場(chǎng)管理培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)

總局教育培訓(xùn)中心主任曹克勤同志主持上午部分培訓(xùn)會(huì)議

　　浙江省新聞出版廣電局副局長(zhǎng)單烈同志首先發(fā)表致辭，他表示，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，浙江省新聞出版業(yè)以及印刷復(fù)制業(yè)也得到了快速發(fā)展，特別是印刷業(yè)在全國(guó)占據(jù)重要地位，企業(yè)實(shí)力以及規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，整體上形成了大中小企業(yè)并舉、工藝門(mén)類(lèi)齊全，多種經(jīng)濟(jì)成份互補(bǔ)的發(fā)展格局，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)，浙江全省有各類(lèi)印刷企業(yè)14000余家，印刷企業(yè)資產(chǎn)總額1910億元，銷(xiāo)售收入1198億元，利潤(rùn)總額64億元，比上年增長(zhǎng)5.75%。針對(duì)浙江省印刷業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾以及同質(zhì)化現(xiàn)象，浙江省將繼續(xù)著力在調(diào)整印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色印刷與數(shù)字印刷、推進(jìn)印刷差異化競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)高端印刷技術(shù)與印刷裝備、推進(jìn)印刷園區(qū)建設(shè)以及印刷業(yè)走出去上下功夫。

浙江省新聞出版廣電局副局長(zhǎng)單烈同志致辭

　　王巖鑌：強(qiáng)化看齊意識(shí) 認(rèn)真履行職責(zé) 推動(dòng)印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)健康發(fā)展

國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王巖鑌同志

　　培訓(xùn)班上午部分的核心內(nèi)容，由國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王巖鑌同志以《強(qiáng)化看齊意識(shí) 認(rèn)真履職盡責(zé) 推動(dòng)印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)健康發(fā)展》為題作專(zhuān)題工作報(bào)告，報(bào)告以習(xí)近平總書(shū)記一系列講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前新聞出版工作實(shí)際，深入分析了印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)所面臨的形勢(shì)，全面系統(tǒng)總結(jié)了印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)在加強(qiáng)行政管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面所取得的成績(jī)以及面臨的問(wèn)題，系統(tǒng)闡述了下一步總局在推動(dòng)印刷復(fù)制發(fā)行工作方面所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，完成印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃編制工作；印刷復(fù)制發(fā)行優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)；印刷業(yè)在綠色發(fā)展理念、環(huán)保體系建設(shè)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展，綠色印刷實(shí)施領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大；發(fā)行業(yè)在實(shí)體書(shū)店、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面取得新的成效，服務(wù)體系不斷完善；服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾水平得到進(jìn)一步提升……王司長(zhǎng)就國(guó)家對(duì)印刷復(fù)制發(fā)行工作的責(zé)任感和使命感要求、今年印刷復(fù)制發(fā)行全行業(yè)的巨大成果、以及針對(duì)印刷復(fù)制發(fā)行工作的新期待這三大方面，向大家做了詳盡的專(zhuān)題報(bào)告。（王巖鑌司長(zhǎng)工作報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注今日微信第二篇）

　　王巖鑌司長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)參加培訓(xùn)班的管理者和相關(guān)負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)、準(zhǔn)確理解把握總局黨組有關(guān)要求和工作部署、進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)的監(jiān)管和發(fā)展工作具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　陳建奇：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

中央黨校教授陳建奇同志

　　中央黨校教授陳建奇同志在培訓(xùn)班上介紹了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，陳教授深入淺出，條理清晰的分析了國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)狀，引導(dǎo)大家客觀看待國(guó)際社會(huì)當(dāng)前存在的去全球化問(wèn)題，也客觀看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前存在的產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)成本升高、房地產(chǎn)價(jià)格暴漲、金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加大以及未來(lái)人口結(jié)構(gòu)不合理存在的問(wèn)題，幫助大家準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家積極推進(jìn)供給側(cè)改革的重要性和必要性，并分析了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何推動(dòng)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)健康的發(fā)展對(duì)策。最后他強(qiáng)調(diào)，像印刷企業(yè)這樣的目前仍然呈現(xiàn)勞動(dòng)密集形態(tài)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)更需要改進(jìn)創(chuàng)新，用“以機(jī)器替代人”的方法，才有可能具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和活力。

　　路洲：“十三五”時(shí)期印刷業(yè)基本趨勢(shì)依然向好

下午部分培訓(xùn)會(huì)議由總局印刷發(fā)行司印刷復(fù)制處處長(zhǎng)路洲同志主持

　　路洲處長(zhǎng)主要解讀了《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》（送審稿），對(duì)規(guī)劃的編制過(guò)程/思路/框架、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和介紹。

　　路處長(zhǎng)提到，發(fā)展規(guī)劃主要貫徹十八屆五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃，并立足新聞出版業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重視印刷業(yè)屬性和戰(zhàn)略新興方向。而“十三五”期間印刷業(yè)的主要任務(wù)是：破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次難題，明確引導(dǎo)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。他強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期印刷行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)的初步轉(zhuǎn)變。通過(guò)介紹中科納新、蘭達(dá)公司等經(jīng)典案例，大家明確加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)；其次，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路、推動(dòng)源頭削減和過(guò)程控制，兼顧末端治理、推動(dòng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、延伸跨界融合領(lǐng)域等工作也是行業(yè)發(fā)展的重中之重?？傮w來(lái)看，“十三五”時(shí)期我國(guó)印刷業(yè)的基本趨勢(shì)依然向好，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　最后，路洲處長(zhǎng)指出：綠色化是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路；數(shù)字化是全球印刷業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)；智能化是全球印刷業(yè)發(fā)展的主攻方向；融合化是印刷業(yè)永不衰敗的源泉。

　　此外，路洲處長(zhǎng)還解讀了《光盤(pán)復(fù)制業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（送審稿），作為此時(shí)期的主要任務(wù)，光盤(pán)復(fù)制業(yè)同樣要整合產(chǎn)業(yè)資源，扶持示范企業(yè)，清退僵尸企業(yè)；建設(shè)高水平質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)體系；融合大容量光存儲(chǔ)技術(shù)的新市場(chǎng)。不論如何，創(chuàng)新，是印刷復(fù)制業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。

　　安樂(lè)：文化產(chǎn)業(yè)已成支柱 出版發(fā)行空間巨大

總局印刷發(fā)行司發(fā)行處副處長(zhǎng)安樂(lè)同志

　　總局印刷發(fā)行司發(fā)行處副處長(zhǎng)安樂(lè)同志對(duì)《出版物發(fā)行業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》作出解讀，向大家闡明了目前的發(fā)展現(xiàn)狀了面臨的主要形勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)“十二五”期間取得的主要成就，其中2015年全國(guó)出版物發(fā)行單位共實(shí)現(xiàn)出版物銷(xiāo)售總額3276.8億元，比“十一五”期末增長(zhǎng)19.6%；出版物發(fā)行單位數(shù)量120565家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量219944個(gè)，比“十一五”期末增長(zhǎng)40.5%。但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題需要改進(jìn)，企業(yè)盈利、農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息水平及出版物市場(chǎng)環(huán)境的改善等等。

　　“十三五”時(shí)期出版物發(fā)行行業(yè)還面臨著很多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，安處長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)了下一步需要重點(diǎn)部署的工作與任務(wù)：全面深化發(fā)行體制改革；完善城市發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)布局；加強(qiáng)農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；推動(dòng)實(shí)體書(shū)店轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)線上線下融合發(fā)展；提升流通體系標(biāo)準(zhǔn)化信息化智能化水平；推動(dòng)發(fā)行業(yè)更好履行社會(huì)職責(zé)；推進(jìn)新聞出版會(huì)展業(yè)發(fā)展； 推動(dòng)出版物發(fā)行企業(yè)走出去。最后安處長(zhǎng)表示，“十三五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，人們文化需求和消費(fèi)將極大增加，這勢(shì)必會(huì)給出版物發(fā)行帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。

總局綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)丁以繡同志

　　會(huì)議繼續(xù)由總局綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)丁以繡同志介紹了當(dāng)前行政審批制度改革以及“放管服”的有關(guān)要求。印刷復(fù)制行業(yè)和國(guó)家的“放管服”要求結(jié)合的非常緊密，而行政審批制度改革，即通俗意義上的簡(jiǎn)政放權(quán)也一定是未來(lái)的大方向，丁司長(zhǎng)表示，總局印刷發(fā)行司取消下放了總局層面所有相關(guān)印刷發(fā)行審批事項(xiàng)，但隨之必須要做到的是要完全改善審批工作事中事后的監(jiān)管方式和力度。丁司長(zhǎng)的分享對(duì)于印刷復(fù)制出版行業(yè)下一步如何在“放管服”大方針下做好管理工作帶來(lái)了非常好的借鑒意義。

總局非法和違禁出版物司市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)田紹垚同志

　　28日會(huì)議最后，由總局非法和違禁出版物司市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)田紹垚同志介紹了“掃黃打非”及出版物市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)要求和工作重點(diǎn)。作為“掃黃打非”工作的基礎(chǔ)領(lǐng)域，印刷出版發(fā)行行業(yè)同樣收獲了重要的指導(dǎo)意義。

　　2016年全國(guó)印刷復(fù)制和出版物市場(chǎng)管理培訓(xùn)班還將有一天的內(nèi)容，請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注必勝印刷網(wǎng)的專(zhuān)題報(bào)道。