工信部：《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》（征求意見稿）

 　　日前，公開征求對《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》（征求意見稿）的意見已經(jīng)公布，詳情如下：

  　　公開征求對《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》(征求意見稿)的意見   　　為貫徹落實《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)供給側(cè)改革，引導(dǎo)大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們組織有關(guān)單位制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求社會各界意見。如有意見，請于2016年12月7日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。   　　聯(lián)系人：郭庭政   　　聯(lián)系電話：010-68205359   　　傳真：010-68205340 　 　　環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件(征求意見稿)   　　為貫徹落實《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)供給側(cè)改革，引導(dǎo)大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本規(guī)范條件。   　　本規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領(lǐng)域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物處理等大氣治理所使用的專用裝備、零部件及材料藥劑等。   　　一、基本要求   　　(一)企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍涵蓋大氣治理裝備制造的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。   　　(二)企業(yè)應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的合法使用權(quán)。   　　(三)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。   　　(四)企業(yè)應(yīng)具備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、工程施工、安裝調(diào)試、售后服務(wù)等能力。   　　(五)企業(yè)應(yīng)具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為，無重大質(zhì)量、安全等事故，無不正當(dāng)競爭行為。   　　(六)企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入不低于5000萬元，利潤率不低于6.5%。   　　二、技術(shù)創(chuàng)新能力   　　(七)企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)。   　　(八)企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于8%。   　　(九)企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于3%。   　　(十)企業(yè)近兩年獲得大氣治理領(lǐng)域的授權(quán)專利不少于10項(其中授權(quán)發(fā)明專利不少于3項)。   　　三、產(chǎn)品要求   　　(十一)企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。   　　(十二)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或通過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)列入《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》的產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的指標(biāo)要求。   　　(十三)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。   　　四、管理體系和安全生產(chǎn)   　　(十四)企業(yè)應(yīng)按ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應(yīng)的管理體系。   　　(十五)企業(yè)生產(chǎn)場所具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。   　　五、環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任   　　(十六)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。   　　(十七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不產(chǎn)生二次污染。   　　(十八)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。   　　六、人員培訓(xùn)   　　(十九)企業(yè)應(yīng)制定各類人員的任職條件和培訓(xùn)計劃，定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。   　　七、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)   　　(二十)企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。   　　八、監(jiān)督管理   　　(二十一)規(guī)范條件的申請、審核及公告   　　1.大氣治理裝備制造企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。   　　2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作。   　　3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件申請書》，并按要求提供相關(guān)證明材料。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對申請材料進(jìn)行審查并提出推薦意見。   　　4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦   　　5意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場審核等，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時核實處理。   　　(二十二)公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查，社會各界對公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：   　　1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;   　　2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;   　　3.不能保持規(guī)范條件要求的;   　　4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會影響的;   　　5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。工業(yè)和信息化部在擬撤銷公告企業(yè)資格前，將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請公告。   　　列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時，需通過省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：   　　1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;   　　2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程;   　　3.職工代表大會、董事會或股東大會決議;   　　4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;   　　5.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部將組織專家組進(jìn)行審查。對變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。   　　列入公告的企業(yè)將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)，公告企業(yè)須于每年X月XX日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(見附件3，電子版發(fā)送至郵?a class="__cf_email__" href="/cdn-cgi/l/email-protection" data-cfemail="c125627ba9a3a281aca8a8b5efa6aeb7efa2af">[email protected],紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能司)。   　　九、附則   　　(一)本規(guī)范條件涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂，按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。   　　(二)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。   　　(三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進(jìn)行修訂。