時政聚焦：誰導演了全球化退潮？

2016年，誰都沒有預測到全球化會遭遇如此大的挫折。反全球性的建制主義、民粹主義、反精英主義成為一種潮流，正猛烈地襲擊全球化這一列火車。人們不得不問：誰導演了全球化退潮？

　　輸家的憤怒    　　“我們聽到專家們告訴我們全球化如何美妙、如何使每一個人都富裕起來。但我們后來環(huán)顧左右，發(fā)現(xiàn)我們的收入只有十年前的一半，我們現(xiàn)在不再聽信這一套了。” 一位名叫Stephan Edwards的美國失業(yè)工人曾給媒體留言這樣寫道。    　　持續(xù)了數(shù)十年的這一波全球化，造就了一批贏家，也制造了一批輸家。如果說新興市場工人和中產(chǎn)階級是這一波全球化的最大贏家的話，那么，西方富裕國家的工人則是這一波全球化的最大輸家。    　　至少特朗普競選活動的總管、最近又被特朗普任命為其首席戰(zhàn)略師和高級顧問的史蒂夫•班農(nóng)是這么認為。他在接受記者采訪時直截了當?shù)卣f：“全球化的支持者們摧毀了美國工人階級，卻在亞洲創(chuàng)造了一個中產(chǎn)階級。”    　　不管這個說法是否準確，至少概括了特朗普及其許多支持者“憤怒”的主要理由。隨著他即將入主白宮，特朗普和他的內閣將會致力于逆轉這種在他們看來不利于美國利益的全球化。    　　中國社科院美國所助理研究員魏南枝在接受北京商報記者采訪時表示：“特朗普當選說明美國的反經(jīng)濟全球化情緒已經(jīng)成為一種重要的社會思潮，體現(xiàn)到了政治選舉之中；美國的資本特別是金融資本和政治精英所形成的建制派已經(jīng)在美國引起強烈反感，體現(xiàn)為通過選票對其特權和日益惡化的財富集中、貧富懸殊表示抗議。”    　　基于同樣的憤怒和恐懼，英國退歐公投的情況也頗為類似：雖然退歐陣營的主要干將都是右翼的政客，英國獨立黨領袖法拉奇、保守黨諸位疑歐派大員如現(xiàn)任外交大臣約翰遜等，但真正讓退歐陣營獲勝成為現(xiàn)實的，卻是英格蘭中部的許多工黨選民。    　　失衡的貿(mào)易    　　“可怕的英國退歐公投運動帶來了更為可怕的后果。歷史學家將把這場民眾對政治、商業(yè)和金融界精英的規(guī)模最大的反抗，視為英國幾百年來最接近革命的一次。除非我們了解其背后的原因，否則保護主義勢力將保持上升勢頭，同時英國的生存仍將岌岌可危。”英國前首相戈登•布朗為《金融時報》撰稿指出。    　　英國人選擇退歐，并不令人驚奇。自20世紀70年代開始的這波全球化浪潮首先是經(jīng)濟的全球化，通過投資貿(mào)易的去監(jiān)管和自由化，帶動了全球資本、貨物和人員的全球化流動。由于其固有的逐利性，資本和生產(chǎn)體系流向了最有利于帶來利潤的東亞地區(qū)，給發(fā)達國家廣大藍領一族帶來了失業(yè)和心理的失落。    　　德國公開反對跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)，歐盟議會投票宣布不承認中國的市場經(jīng)濟國家地位，越來越多發(fā)達國家傾向于實行貿(mào)易、投資保護主義，人員、商品、資本自由流動的壁壘愈發(fā)頑固。    　　在這次美國總統(tǒng)大選的競選活動中，反全球化這面大旗，不僅被特朗普及其支持者們高舉，也被民主黨初選時的另一位候選人桑德斯高舉；原來曾經(jīng)支持跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)的希拉里，競選時也明確表示反對TPP；而真正把特朗普送入白宮的，其實是美國中部許多傳統(tǒng)上支持民主黨的工人階級選民。    　　全球化伴生問題不可避免。資本運動帶來的技術進步影響就業(yè)、勞資收入差距日益擴大和金融風險巨大。然而這些問題都只是資本運行的規(guī)律，不可全部歸因于全球化，但全球化卻成為首當其沖的載體。    　　特朗普在自己入駐白宮的“百日新政”中率先把矛盾對準了TPP，他將TPP稱為“我們國家的一個潛在威脅”，并表示將“展開公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判，以讓工作和工業(yè)重返美國”來取而代之。    　　不過，在魏南枝看來，特朗普當選后面臨的新問題依舊很多，例如如何兌現(xiàn)實體經(jīng)濟的回歸與就業(yè)機會的回歸同時實現(xiàn)、如何兌現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)、如何兌現(xiàn)驅趕非法移民等。他的很多經(jīng)濟民族主義口號與跨國資本利益存在很大沖突，資本力量不會輕易讓步。在外交策略上有可能改善與俄羅斯的關系，甚至對華會開啟貿(mào)易戰(zhàn)等。  民粹的崛起    　　美國媒體12月6日登出一張拍攝于今年4月的照片，照片中，奧巴馬、卡梅倫、默克爾、奧朗德和倫齊相談甚歡。半年之后，卻已是物是人非。    　　人們只關注特朗普、勒龐和科爾賓的計劃將如何摧毀國家，卻忽視了這些民粹主義領袖為何能贏得人心。面對世界范圍內全球化與“反全球化”的博弈，歐洲民族主義政黨在一些國家獲得越來越多民眾的支持。    　　歐洲政治動蕩、右翼運動崛起，意大利總理倫齊因公投失敗宣布辭職，法國總理奧朗德宣布不謀求連任，法國國民陣線黨、意大利五星運動黨等紛紛獲得更多民意支持，意欲推動各自國家退出歐盟。    　　這場風雨是正飄搖在歐洲上空的民粹主義陰霾。“如今右翼有了一定的社會基礎，不再是少數(shù)失意者的同盟。之前發(fā)生的一系列事件使整個西方世界陷入集體向右轉的情緒中。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受北京商報記者采訪時表示。    　　歐洲在全球化大潮中實現(xiàn)了國家聯(lián)盟，地區(qū)一體化與投資貿(mào)易的自由化結合，給傳統(tǒng)的經(jīng)濟帶來了深刻的變化，但并非每個國家都是得益者。    　　在美國和歐洲，不斷加劇的不平等、薪資停滯不前、工作不安全感與對社會分裂的關切交織在一起，難以控制的移民和恐怖主義令這一切雪上加霜。這些因素融合在一起，催生了一股民眾的能量。    　　在歐洲，這股能量主要向右走。在主要的西方民主國家，很大一部分工人階級選民支持右翼政黨，因為右翼政黨是抵御移民的堡壘，是對收入穩(wěn)步增長、工作有保障時代走到盡頭的抗議。在美國，這股能量向右走，就托起了共和黨的特朗普；向左走，就托起了此前與希拉里競爭民主黨候選人提名的伯尼•桑德斯。    　　科爾賓希望通過社會主義讓英國變得更好；特朗普信奉“美國優(yōu)先”；勒龐主張在歐盟之外實現(xiàn)民族復興。幾乎沒有任何批評者意識到，對于許多選民來說，這些主張是否真的描繪了一個更好的明天。