盤點：2016年環(huán)保發(fā)展催化劑事件

2016年是農(nóng)歷丙申猴年，是環(huán)保行業(yè)起步并高速發(fā)展的一年：政策輪番上陣?yán)?，技術(shù)水平“供給側(cè)”提高。也是讓環(huán)保從業(yè)人員最頭疼的一年：窮盡“洪荒之力”沒能抵御“十里霾伏”，環(huán)保督察，更是批批“添堵”，停產(chǎn)、停業(yè)、停學(xué)業(yè)，去供、去給、去產(chǎn)能。好了，就不在這傳播負(fù)能量了。盤點2016年環(huán)保發(fā)展催化劑事件，看看都是哪些大事利好環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

　　十三五，任務(wù)多

　　2016年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”是“綱要”提出今后5年發(fā)展的目標(biāo)之一。“綱要”明確提出，在“十三五”期間，要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　《綱要》具體指出了了GDP能源消耗占比、空氣質(zhì)量、飲用水和各類大氣污染物排放總量的具體要求。這一量化的指標(biāo)，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加速，為環(huán)保行業(yè)注入新的動力。

　　年初，十三五綱要的發(fā)布，已然為2016全年環(huán)保行業(yè)的發(fā)展奠定了主基調(diào)。雖不如“水十條”、各種“GB”那樣來的更加徹底，改變得更加真實，但卻是開年一重鑼--2016，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開場熱!

　　供給側(cè)，制改革

　　16年4月供給側(cè)改革指導(dǎo)意見出臺，要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路，主要強調(diào)通過提高社會供給來促進(jìn)經(jīng)濟增長。對于如何拉動經(jīng)濟增長，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有著截然不同的理念。需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動經(jīng)濟增長需要“刺激政策”(貨幣和財政政策)來提高總需求，使實際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。

　　意見從強化約束、嚴(yán)格準(zhǔn)入、深化治理、創(chuàng)新驅(qū)動等方面，提出環(huán)境保護(hù)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路，重點部署推進(jìn)去除落后和過剩產(chǎn)能、促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等4個方面，為節(jié)能環(huán)保這一新產(chǎn)業(yè)注入了新的力量。

　　供給側(cè)改革不僅是環(huán)保業(yè)的改革，也是全行業(yè)的改革。此次改革不同于以往自上而下的教鞭催人，逐層逐級的落實方案。但改革一起，倒逼治理企業(yè)自身技術(shù)升級，倒逼污染企業(yè)治理環(huán)境需求迫切。同時，這也是市場經(jīng)濟對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一次考驗。至此，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能不再對立?接受檢驗吧，環(huán)保人。

　　G20藍(lán)，環(huán)保熱

　　16年9月初，聚焦中國杭州，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會舉行。以推動已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論和研究，尋求合作并促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長的G20的召開，當(dāng)然少不了對我過環(huán)保行業(yè)的影響。

　　首先是在大氣治理方面:參照APEC期間,環(huán)保部排除15個督查組加碼大氣質(zhì)量監(jiān)管,此次“G20”峰會也將在環(huán)境質(zhì)量上重拳出擊大氣治理,受益方向包括:VOC、清潔煤技術(shù)改造、超低排放和生物質(zhì)綜合利用等;(2)污水治理:江浙地區(qū)作為印染大戶,廢水治理問題首當(dāng)其沖,G20有望推動江浙滬聯(lián)防聯(lián)控治理水污染,受益方向包括:工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村污水的治理及監(jiān)測領(lǐng)域;(3)PPP:預(yù)計G20有望衍生大型PPP項目,央企和民企將率先收益。

　　G20的召開帶動經(jīng)濟的發(fā)展毋庸置疑。經(jīng)濟的發(fā)展趨向綠色，綠色經(jīng)濟又是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興奮劑。我們提倡綠色經(jīng)濟，以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新形式。是我們環(huán)保人的新機遇。

　　河長制，落實責(zé)

　　2016年12月，中國中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　河長制，解決了長久以來有人問責(zé)、無人負(fù)責(zé)的流域環(huán)境治理問題，只有真正吧責(zé)任落實到個人，才能更好的監(jiān)管河流污染。其次，河長制解決了河流治理"一刀切"的無腦策略，一河一治，一河一策。對癥下藥，才能更高效的分配力量，更有效的治理河流。同時，政策也拓寬了公眾參與的渠道，營造了全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。河長制的實施，進(jìn)一步加快了生態(tài)環(huán)境治理的腳步。

　　河長制不是簡單的責(zé)任落實，分段治理。不是單純的在河邊掛起告示牌。不是所謂的全民參與，監(jiān)督治理。新形勢下，我們更加需要的是大數(shù)據(jù)對流域水體的監(jiān)測，環(huán)境綜合治理服務(wù)商對河湖的綜合性治理，以根除黑臭水體。

　　總結(jié)

　　2016年，是環(huán)保行業(yè)的“紅海”。政策形式倒逼產(chǎn)業(yè)升級，不進(jìn)則退。技術(shù)更新迭代，優(yōu)勝劣汰。市場機制改革，否極泰來。