去年北京環(huán)保部門開出環(huán)境違法罰單1.5余億元

1月11日，北京市環(huán)保局發(fā)布消息稱，去年市環(huán)保部門全年共立案處罰環(huán)境違法行為13127起，處罰金額約1.51億元，其中占比較高的為固定源建設項目類污染案件，共處罰了963起，金額為5410.37萬元。根據(jù)新《環(huán)保法》，北京共采取被稱為史上最嚴措施的按日連續(xù)處罰4起，移送公安機關行政拘留2起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關2起。

　　具體來說，去年北京全市環(huán)保部門在查出固定源污染方面，共立案處罰環(huán)境違法行為2943起，金額1.42億元左右，其中包括：大氣類1394起，金額4082.71萬元；水類220起，金額3981.81萬元；建設項目類963起，金額5410.37萬元；固體廢物類292起，金額549.2萬元；其他類74起，金額205.1萬元。移動源污染方面，全市共立案處罰10184起，金額870萬元。其中，查處超標違規(guī)車10071輛，處罰金額共454.3萬元；處罰違規(guī)檢測場6家，處罰金額供4萬元；查處違法儲運油設施107座，處罰金額共411.7萬元。   　　雖然本次市環(huán)保局并未公布被具體行業(yè)和企業(yè)，但記者根據(jù)去年該部門曝光的部分典型環(huán)境違法案例梳理發(fā)現(xiàn)，北京市自來水集團、北大國際醫(yī)院集團等知名企業(yè)的下屬公司均“榜上有名”。去年3月22日，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊自動監(jiān)控系統(tǒng)報警，顯示北京市自來水集團檀州污水處理有限責任公司在線監(jiān)測污水排口氨氮日均濃度值為23.27mg/L，超過城鎮(zhèn)污水處理廠基本控制項目排放限值A標準出水氨氮執(zhí)行8mg/L的排放限值。密云區(qū)環(huán)保局依據(jù)《北京市水污染防治條例》對企業(yè)實施了行政處罰，責令其限期治理并處以五萬元罰款。   　　另外，北大國際醫(yī)院集團下屬企業(yè)北京北醫(yī)醫(yī)用紡織品有限公司在2015年12月，通州區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對其污水處理設施排放口排放的污水和全廠總排放口排放的污水分別進行取樣后，被檢測出其總排口排出的污水中化學需氧量（COD）425mg/L，超過標準3.25倍。去年1月25日，通州區(qū)環(huán)保局依法對北京北醫(yī)醫(yī)用紡織品有限公司處以應繳納年排污費5倍，共計77.6664萬元的行政處罰。當時就有專家評價稱，該起處罰數(shù)額較大，對其他廢水排放企業(yè)起到較強的震懾作用。   　　值得注意的是，去年，北京根據(jù)新修訂的《環(huán)保法》祭出了按日處罰這一被稱為“史上最嚴厲”的環(huán)保措施。剛開信息顯示，去年，知名的首都兒科研究所基地——北京首兒藥廠都被納入了處罰范圍內(nèi)。據(jù)悉，由于北京首兒藥廠2011年9月投入使用的1臺6蒸噸燃煤鍋爐二氧化硫排放濃度、氮氧化物排放濃度均超過了《鍋爐大氣污染物排放標準》規(guī)定的排放限值。2016年3月8日，順義區(qū)環(huán)境保護局對其處以12萬元的行政處罰，同時依照新修訂的《環(huán)境保護法》啟動按日連續(xù)處罰程序。   　　在業(yè)內(nèi)看來，按日出發(fā)制度打破了對環(huán)境違法行為罰款數(shù)額的限制，令“罰無上限”，對違法排污企業(yè)來說無疑是依法高懸的利劍。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍也認為，按日連續(xù)處罰的實施，使得排污企業(yè)的壓力大增，為避免受罰，企業(yè)治污也就會有動力。