環(huán)境保護部轉(zhuǎn)發(fā)最高檢 “破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”工作方案 通報去年行政處罰和環(huán)境犯罪案件移送情況

中國環(huán)境報記者童克難北京報道 環(huán)境保護部近日轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院《全國檢察機關(guān)開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”的工作方案》，要求各級環(huán)保部門要以“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”為契機，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，主動與公安機關(guān)、檢察機關(guān)聯(lián)合開展統(tǒng)一行動，集中解決一批嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反映強烈的突出問題。通知強調(diào)，環(huán)保部門要強化自身建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識，細化權(quán)力清單，明確監(jiān)管職責(zé)，主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督，嚴(yán)防失職瀆職、貪污受賄、充當(dāng)“保護傘”等職務(wù)犯罪問題的發(fā)生。

為落實新修訂的《環(huán)境保護法》有關(guān)信息公開的要求，環(huán)境保護部首次明確行政處罰信息的公開方式，要求各級環(huán)保部門要在20個工作日內(nèi)向社會公開環(huán)境行政處罰決定書全文，切實做到查處一起、公開一起。通過信息公開，強化外部監(jiān)督的力度，將行政處罰行為放置于紀(jì)檢、檢察機關(guān)及全社會的共同監(jiān)督下，通過“陽光執(zhí)法”倒逼環(huán)境執(zhí)法行為規(guī)范化的提升。對于信息報送及時、執(zhí)法力度大的地區(qū)，環(huán)境保護部將公開表揚。對于信息報送不及時、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū)，環(huán)境保護部將聯(lián)合最高人民檢察院督查督辦。對發(fā)現(xiàn)的包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴(yán)重監(jiān)管失職的案件線索，環(huán)境保護部將直接移送最高人民檢察院處理。

同時，環(huán)境保護部通報了2014年全國環(huán)境行政處罰情況和環(huán)境污染犯罪案件移送情況。

一是各地行政處罰力度進一步加大。2014年全國共立案查處環(huán)境違法案件73160件，下達行政處罰決定83195份，罰款數(shù)額總計316832.6萬元，分別比2013年增長10.5%、25.5%、34.4%。其中，已執(zhí)行決定67251件，執(zhí)行率為81%，結(jié)案70864件，結(jié)案率為85.1%。廣東和浙江行政處罰案件數(shù)均超過萬件。

二是各地積極推進環(huán)保公安聯(lián)動執(zhí)法，合力打擊環(huán)境污染犯罪行為。2014年，地方各級環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計2180件，超過2013年的3倍，公安機關(guān)受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率達95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國總數(shù)的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過百件。