海鹽發(fā)布我國(guó)首個(gè)縣域綠色發(fā)展報(bào)告 評(píng)價(jià)體系包括綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的20個(gè)指標(biāo)

曾經(jīng)因污染企業(yè)排出銹水導(dǎo)致白洋河成為“黃河”的明珠園工業(yè)園區(qū)被實(shí)施關(guān)停，園區(qū)內(nèi)的69家企業(yè)均已關(guān)閉或搬遷，原址已變身成為白洋河濕地的一部分。 記者 黃冀軍攝

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者黃冀軍嘉興報(bào)道 5月11日，浙江省海鹽縣發(fā)布了其2013年～2014年綠色發(fā)展報(bào)告。根據(jù)這份報(bào)告，海鹽縣從2013年已經(jīng)開(kāi)始邁入綠色發(fā)展的提升階段，并呈現(xiàn)逐年提升的良好態(tài)勢(shì)。這是我國(guó)縣域?qū)用媸状伟l(fā)布年度綠色發(fā)展報(bào)告。

據(jù)了解，海鹽縣此次發(fā)布的綠色發(fā)展報(bào)告以浙江全省相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)值，其指標(biāo)體系共包括綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（權(quán)重為40%）、綠色生態(tài)環(huán)境（權(quán)重為35%）、綠色建設(shè)和消費(fèi)（權(quán)重為25%）3個(gè)領(lǐng)域的20個(gè)指標(biāo)，各指標(biāo)權(quán)重采用平均權(quán)重。

承擔(dān)此次報(bào)告編制的浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心的總經(jīng)濟(jì)師鄭連革介紹說(shuō)，根據(jù)科學(xué)性、完整性、可操作、可比性原則，報(bào)告選取了能夠體現(xiàn)綠色發(fā)展各領(lǐng)域發(fā)展水平的指標(biāo)，并根據(jù)海鹽實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

報(bào)告顯示，海鹽縣綠色發(fā)展綜合指數(shù)從2013年的101.78，提高到2014年的104.43。其中，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于浙江全省平均發(fā)展水平，2013年指數(shù)為112.81，2014年指數(shù)為117.14，人均服務(wù)業(yè)增加值、單位GDP能耗、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度和二氧化硫排放強(qiáng)度等指標(biāo)略低；綠色建設(shè)和消費(fèi)方面2014年也已達(dá)到浙江全省平均發(fā)展水平，2013年、2014年的指數(shù)分別為97.92和100.91，公交分擔(dān)率、規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值兩項(xiàng)還低于全省平均水平；綠色生態(tài)環(huán)境還略低于浙江全省平均發(fā)展水平，2013年、2014年的指數(shù)分別為91.93和92.43，其中主要原因是縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分低，為零分。

近年來(lái)，海鹽縣積極探索綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，綠色資源能源利用力度不斷加大，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，2014年提前完成市級(jí)下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的46.7%。2014年，海鹽縣空氣優(yōu)良天數(shù)為307天，優(yōu)良率達(dá)到84.1%；全縣市控以上斷面全面消滅劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，Ⅴ類(lèi)以上水質(zhì)占84.8%。

對(duì)于這份我國(guó)首個(gè)縣域綠色發(fā)展報(bào)告，專(zhuān)家普遍認(rèn)為，這是我國(guó)綠色發(fā)展從理念到實(shí)踐的積極探索和創(chuàng)新，顯示了我國(guó)縣域?qū)用孀非缶G色發(fā)展的價(jià)值取向和戰(zhàn)略定位。但就報(bào)告而言，衡量綠色發(fā)展的指標(biāo)設(shè)置有待進(jìn)一步完善。綠色發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的匹配性，因此，在核心指標(biāo)的選取上應(yīng)更偏重資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。同時(shí)，要通過(guò)編制綠色發(fā)展報(bào)告，“診斷”區(qū)域綠色發(fā)展的短板在哪，進(jìn)而明確下一步綠色發(fā)展方向，推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)踐。