460-125-50，看富陽紙業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型升級(jí)

近日，杭州富陽區(qū)環(huán)保局收到省里對(duì)富春江水質(zhì)斷面考核結(jié)果：2015年1月至11月全部優(yōu)秀。這是10年來第一次。

短短4年，富春江水質(zhì)一年邁上一個(gè)新臺(tái)階：2012年，水質(zhì)數(shù)月不合格；2013年，全部合格；2014年，良好；2015年，優(yōu)秀。

嬗變的背后，是富陽對(duì)造紙業(yè)壯士斷腕的整治行動(dòng)。10年歷經(jīng)6輪關(guān)停，造紙企業(yè)從460家縮減到125家；廢水排放量在2010年基礎(chǔ)上下降41.9%；COD排放量下降48.3%。

尤其令人贊嘆的是，當(dāng)整治陣痛襲來，造紙業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重從2010年的31%一路跌到2015年的8%時(shí)，富陽頂住壓力，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，迅速補(bǔ)上缺口站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而迸發(fā)出更強(qiáng)大的發(fā)展后勁。一幅水清岸綠、百業(yè)興旺的新“富春山居圖”在我們面前徐徐展開。

因水而憂，美麗富陽 不要黑色GDP

“京都狀元富陽紙，十件元書考進(jìn)士。”富陽自古以來就是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)。上世紀(jì)90年代，富陽造紙業(yè)生產(chǎn)規(guī)模呈幾何級(jí)增長，成為“中國白板紙基地”。鼎盛時(shí)期，有近500家工廠、10萬從業(yè)者，造紙業(yè)稅收占當(dāng)?shù)刎?cái)政總收入的半壁江山。

繁榮背后，卻是富春山水逐漸黯然變色

春江街道是富陽造紙業(yè)最大的集聚區(qū)。2011年調(diào)任春江街道辦事處副主任的汪金利這樣形容當(dāng)時(shí)的場景：“整個(gè)街道都彌漫著一股刺鼻的氣味，緊挨著造紙廠的小溪臭水黏稠如粥，溪里立筷不倒。”

擁有40多家造紙廠的大源鎮(zhèn)，溪水變黑發(fā)臭，魚蝦絕跡。村民郎連根回憶：“一到夏天沿溪兩邊的村莊就彌漫惡臭。村里的老人不得不像候鳥一樣遷徙，跑去城里兒女家。”

彼時(shí)，富陽造紙業(yè)污染排放量占全區(qū)工業(yè)排放總量近九成。富陽區(qū)環(huán)保局、人大工委不斷收到市民、人大代表要求整治污水的意見建議……我省將造紙與電鍍、印染等重污染、高能耗產(chǎn)業(yè)并列為重點(diǎn)整治對(duì)象。

富陽痛下決心：治水首治造紙業(yè)

2013年3月22日，富陽召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)造紙行業(yè)的“第六輪”落后產(chǎn)能淘汰工作。當(dāng)年3月15日，讓很多造紙企業(yè)老板記憶猶新：《富陽日?qǐng)?bào)》用了5個(gè)版，公布了當(dāng)?shù)?37家造紙企業(yè)的信息，包括負(fù)責(zé)人、機(jī)器型號(hào)、產(chǎn)能指標(biāo)等。時(shí)任道勤紙業(yè)老總的胡永明說：“這是政府鮮明的表態(tài)。一切都將遵循公開、公平、公正原則，標(biāo)準(zhǔn)線以下將全部淘汰。”

因水而動(dòng)，造紙業(yè)打響轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)

富陽造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并非一朝一夕之事。早在2005年，富陽就啟動(dòng)了整治計(jì)劃，先后開展五輪淘汰工作，累計(jì)關(guān)停生產(chǎn)線近400條。

“但是，從關(guān)停企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)情況看，前五輪主要是針對(duì)‘低小散’企業(yè)進(jìn)行的關(guān)停淘汰，第六輪才是真正的壯士斷腕。”富陽區(qū)經(jīng)信局副局長江衛(wèi)亮說。

237家造紙企業(yè)全部面臨整治，要關(guān)停淘汰一批，整治提升一批，搬遷入園一批。“紙廠老板的損失、數(shù)萬員工的安置、隱藏的金融風(fēng)險(xiǎn)、急劇滑坡的財(cái)政收入……每一個(gè)環(huán)節(jié)，考驗(yàn)的都是政府的智慧。”江衛(wèi)亮說。

在政策引導(dǎo)下，一批造紙廠紛紛選擇轉(zhuǎn)型。孫丙國的國豐紙業(yè)改造紙為造無紡布，兩者工藝很相近；俞新民將年產(chǎn)值近8000萬元的老廠轉(zhuǎn)為高爾夫球生產(chǎn)基地，投身政府大力支持的體育產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)3億元。

留守的企業(yè)痛定思痛，全力“升級(jí)換代”。道勤紙業(yè)胡永明并購10余家造紙廠，重組成產(chǎn)能達(dá)30萬噸的金利造紙。新近誕生的永正控股，實(shí)際產(chǎn)能近300萬噸，躍居全國第五，浙江第一。

整治造紙業(yè)并非拋棄造紙業(yè)。有一點(diǎn)胡永明心里很清楚：要想繼續(xù)生存發(fā)展，必須先過環(huán)保這道關(guān)。在春江工業(yè)園區(qū)浙江板橋清園環(huán)保集團(tuán)的中控室，記者看到大屏幕里顯示著造紙企業(yè)每天的排污情況。負(fù)責(zé)人倪冰說：“當(dāng)排放量哪怕只超過指標(biāo)1克，企業(yè)都會(huì)立即被系統(tǒng)強(qiáng)行‘停車’。”

截至2015年底，富陽237家造紙企業(yè)，關(guān)停112家，剩下125家全部進(jìn)入造紙工業(yè)園，實(shí)行刷卡排污。新上馬的生產(chǎn)線工藝大大改進(jìn)，生產(chǎn)一噸紙的污水排放量已從20余噸減少到10噸以下。未來富陽的規(guī)劃是：將造紙企業(yè)總數(shù)控制在50家左右，同時(shí)將造紙園區(qū)打造為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，從廢紙、紙漿到成品、廢料的處理，都要循環(huán)化、生態(tài)化、減量化，把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。