中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng) 找好突破口是關(guān)鍵

　導(dǎo)讀：制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。“十二五”以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)制造業(yè)始終堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已站到新的歷史起點(diǎn)上。
　　
　　中國(guó)較短時(shí)間成為世界制造業(yè)第一大國(guó)
　　
　　上海證券報(bào)發(fā)表特約撰稿人梁達(dá)文章分析：
　　
　　1.中國(guó)已成為世界制造業(yè)第一大國(guó)
　　
　　近10多年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且成為支撐世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年，中國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到35.9%。2013年，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國(guó)地位。2014年，中國(guó)共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家(不含港澳臺(tái))，連續(xù)2年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國(guó)(130多家)的第二大國(guó)。
　　
　　近10多年來(lái)制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了中國(guó)在全球化格局中的國(guó)際分工地位。從國(guó)內(nèi)看，建國(guó)60多年來(lái)，中國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.9%，增加了1倍多，促進(jìn)中國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。
　　
　　從國(guó)際對(duì)比來(lái)看，1990年中國(guó)制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。自19世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的歷程，中國(guó)又重新回到世界第一制造業(yè)大國(guó)的地位。
　　
　　2.主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列
　　
　　在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一，主要產(chǎn)品產(chǎn)量位次不斷前移。如粗鋼、煤、水泥產(chǎn)量分別由1978年位居世界第五、第三、第四，現(xiàn)在已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。2007年粗鋼產(chǎn)量已占世界鋼產(chǎn)量的1/3多，煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的38%以上，水泥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重超過45%以上。原油由1978年的第八位上升到目前的第四位，發(fā)電量由第七位上升到第一位。
　　
　　3.自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列
　　
　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，社會(huì)創(chuàng)新要素不斷向企業(yè)集聚，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出8318億元，比2008年增長(zhǎng)2.7倍，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2008年的0.6%增加到2013年的0.8%。2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共擁有科技機(jī)構(gòu)5.2萬(wàn)個(gè)，比2008年增加了1.87倍；規(guī)模以上企業(yè)共申請(qǐng)專利53萬(wàn)件，是2008年的3.4倍。載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機(jī)、大型液化天然氣船(LNG)、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。
　　
　　制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域。經(jīng)過多年的積累，中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個(gè)階段，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列，在水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐步縮小，產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2014年，中國(guó)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入13312億元，占GDP比重達(dá)2.1%，是2008年4616億元的2.9倍；按照匯率計(jì)算，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量位居世界第三，投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國(guó)家中居于領(lǐng)先地位。
　　
　　4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升
　　
　　圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極成效。
　　
　　一方面，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過10%，海洋工程裝備接單量占世界市場(chǎng)份額29.5%，新型干法水泥生產(chǎn)線占海外市場(chǎng)的份額達(dá)到40%，國(guó)產(chǎn)品牌智能手機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過70%。
　　
　　另一方面，淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展，電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等21個(gè)行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)共淘汰電力落后產(chǎn)能544萬(wàn)千瓦、煤炭14578萬(wàn)噸、煉鐵618萬(wàn)噸、煉鋼884萬(wàn)噸。制造業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，同時(shí)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)上升，低端落后產(chǎn)能不斷淘汰。按照目前標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)低端落后產(chǎn)能已經(jīng)基本淘汰完畢。
　　
　　5.產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)空間布局不斷優(yōu)化
　　
　　圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總要求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化。一是企業(yè)兼并重組效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年6月，中國(guó)汽車銷量前十名的企業(yè)(集團(tuán))生產(chǎn)集中度達(dá)90%，比2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)；2013年水泥行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的37.8%，較2010年提高了12.7個(gè)百分點(diǎn)；平板玻璃行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的53.5%；電解鋁行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的68%。二是優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2014年，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為8.4%和10.6%，分別高于東部地區(qū)0.8和3個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　離制造強(qiáng)國(guó)尚有一定差距
　　
　　文章認(rèn)為，近幾年來(lái)，隨著制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步提高。但總體來(lái)看中國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，大而不強(qiáng)的問題依然突出，與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距，未來(lái)的任務(wù)依然艱巨而緊迫。
　　
　　1.缺乏國(guó)際上有影響力的大型跨國(guó)公司和品牌企業(yè)
　　
　　中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為缺乏世界知名品牌，領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展不足。企業(yè)在品牌設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)和品牌維護(hù)等方面投入嚴(yán)重不足，品牌化發(fā)展滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，在世界品牌500強(qiáng)中，中國(guó)內(nèi)地僅有29個(gè)品牌入選，遠(yuǎn)低于美國(guó)、法國(guó)和日本。第三，標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平不高。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上。同時(shí)，中國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平與制造業(yè)大國(guó)地位也不相稱。2013年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到34.3萬(wàn)家，工業(yè)增加值達(dá)到21.1萬(wàn)億元，居全球第一，但中國(guó)內(nèi)地進(jìn)入“世界500強(qiáng)”的工業(yè)企業(yè)僅36家，領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
　　
　　2.自主創(chuàng)新能力還不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，中國(guó)制造仍處于價(jià)值鏈中低端
　　
　　近年來(lái)中國(guó)科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請(qǐng)數(shù)量大幅上升，2014年中國(guó)授權(quán)的發(fā)明專利共計(jì)23.3萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界首位，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進(jìn)口。例如，2013年，中國(guó)80%的芯片都依賴進(jìn)口，進(jìn)口總額達(dá)到了2313億美元，同比增長(zhǎng)了20.5%，進(jìn)口額超過了原油，是中國(guó)第一大進(jìn)口商品。
　　
　　但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、活動(dòng)不夠活躍，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?；A(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到應(yīng)用技術(shù)和商業(yè)化領(lǐng)域，不再?gòu)氖鹿残约夹g(shù)的研發(fā)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體弱化。
　　
　　同時(shí)，高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的嚴(yán)重分化，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機(jī)制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。
　　
　　3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
　　
　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展主要依靠要素低成本優(yōu)勢(shì)、通過引進(jìn)技術(shù)和管理迅速形成生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，依靠投資進(jìn)行拉動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，工業(yè)發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問題嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也開始出現(xiàn)產(chǎn)能利用不足。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)有24座新增高爐投入運(yùn)行，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能為3500萬(wàn)噸，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強(qiáng)。但是目前在建、擬建生產(chǎn)線仍有30-40條，新產(chǎn)能仍以10%的幅度遞增。中國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，主要停留在批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等低端服務(wù)領(lǐng)域，許多關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力不強(qiáng)，直接影響到向服務(wù)轉(zhuǎn)型的程度和效果。在集群發(fā)展方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)集中度相對(duì)偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏“全國(guó)一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　
　　4.產(chǎn)業(yè)布局存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高
　　
　　從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度看，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展不平衡，整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。在部分行業(yè)，如電信設(shè)備制造，開始擁有世界級(jí)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)企業(yè)也具備了強(qiáng)大的實(shí)力，成為全球競(jìng)爭(zhēng)中的佼佼者。
　　
　　然而，在其他重要行業(yè)，如汽車制造，中國(guó)企業(yè)還停留在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的水平，難以到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上與跨國(guó)公司在其“家門口”進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)。在很多行業(yè)，中國(guó)企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相應(yīng)的研發(fā)能力。整體升級(jí)需要從依賴要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從依賴投資和勞動(dòng)力投入轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)力的提升。
　　
　　5.人口紅利消失，低成本優(yōu)勢(shì)不斷減弱
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比2011年減少了560萬(wàn)人，直接導(dǎo)致用工成本上升。2014年末，老年人口的比重繼續(xù)攀升，60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?0.1%，比上年末提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　近年來(lái)隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢(shì)已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。從2009年以來(lái)，貨幣工資一直以兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng)，且增速逐年加快。從2009年至2012年，中國(guó)勞動(dòng)力基本工資年增長(zhǎng)率逐年遞增，分別達(dá)到6.3%、7.5%、9.7%和9.8%。從2003年到2012年，城鎮(zhèn)單位的平均貨幣工資水平從13969元上升到46769元，9年間漲了3.3倍。隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，中國(guó)制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。
　　
　　抓住機(jī)遇推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　
　　文章指出，未來(lái)十年中國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)巨大，但機(jī)遇也前所未有，并且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯的戰(zhàn)略機(jī)遇期，審慎應(yīng)對(duì)、前瞻部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，搶占制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展先機(jī)。未來(lái)中國(guó)制造業(yè)面臨十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　1.國(guó)家的一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟?gòu)V闊空間
　　
　　十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大部署。四化同步發(fā)展為制造業(yè)創(chuàng)造了新需求，開拓了新市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平等都為制造業(yè)創(chuàng)造著巨大的需求。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也將以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展。
　　
　　2.持續(xù)快速增長(zhǎng)的10億人口級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐
　　
　　城鄉(xiāng)一體化將成為拉動(dòng)制造業(yè)內(nèi)需增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，按照目前的城?zhèn)化速度，未來(lái)每年將有1000余萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口；據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)1000多億元的消費(fèi)需求和5萬(wàn)億元固定資產(chǎn)投資。
　　
　　“十二五”期間，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將提高4個(gè)百分點(diǎn)，吸納4000萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城，帶動(dòng)4000多億的消費(fèi)需求，4萬(wàn)億的投資需求。巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，將成為中國(guó)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)化進(jìn)程的最大機(jī)遇之一。一個(gè)正在形成的13多億人口的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，是中國(guó)制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢(shì)。
　　
　　3.新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為中國(guó)制造業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇
　　
　　與過去幾輪科技革命中中國(guó)始終處于跟隨狀態(tài)相比，以新能源、節(jié)能環(huán)保、信息為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新，更多的是建立在傳統(tǒng)成熟技術(shù)基礎(chǔ)上。因此，中國(guó)制造業(yè)基于過去30多年發(fā)展所積累的技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，比以往任何時(shí)候更接近世界領(lǐng)先水平。如中國(guó)在第三代移動(dòng)通信、高速列車、汽車動(dòng)力電池、特高壓輸變電、禽流感疫苗等方面已經(jīng)跨入了世界先進(jìn)行列。如果我們能夠抓住這一機(jī)遇，就完全有可能在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。
　　
　　建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來(lái)，把社會(huì)各方面的資源整合起來(lái)，共同推進(jìn)。
　　
　　一要在充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的前提下，體現(xiàn)中國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持有所為、有所不為，從國(guó)情出發(fā)，分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
　　
　　二要鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和“中國(guó)制造”整體形象，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
　　
　　三要完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
　　
　　四要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。