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“中國制造2025”規(guī)劃正逢其時
中國證券報發(fā)表上海外國語大學國際金融貿易學院院長章玉貴文章表示，就全球經濟競爭與產業(yè)變遷的視角而言，中國即將公布的“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，既是對德國提出的“工業(yè)4.0”發(fā)展規(guī)劃的回應，也是基于中國早日實現(xiàn)“兩個百年”目標，結合中國在制造業(yè)領域的產業(yè)發(fā)展基礎與技術積累，力圖構筑中國經濟高邊疆的重大發(fā)展戰(zhàn)略。顯然，該規(guī)劃的出臺及有效實施，不僅具有技術層面的國家意義，更是中國由貿易和制造大國向產業(yè)與資本強國升級的最重要基礎。
就中國整體經濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，“中國制造2025”的規(guī)劃和即將出臺可謂正逢其時。一方面，中國制造業(yè)在充分承接全球產業(yè)轉移的紅利之后，盡管依然是當今世界最重要的制造業(yè)體系之一，但面臨的產業(yè)競爭形勢卻異常激烈，亦出現(xiàn)了相當程度上的“產業(yè)空洞化”現(xiàn)象。2008年以來，隨著勞動力成本上升，加上全球經濟增長放緩等因素，在中國制造業(yè)核心板塊的長三角和珠三角地區(qū)，長期以來憑借高度專業(yè)化和價格競爭為利器的制造業(yè)集群已進入中低速發(fā)展期，部分企業(yè)開始外遷。而來自東南亞和南亞國家的制造業(yè)競爭壓力這幾年卻在不斷加劇。與此相對應，以美日德等為代表的工業(yè)化國家，在強化其全球產業(yè)競爭體系的同時，亦在推動本土工業(yè)的升級，不少企業(yè)正回歸本土建廠。如果這種趨勢持續(xù)下去，則中國原有的本土配套企業(yè)專用性投資將遭受沉沒損失，在缺乏自主創(chuàng)新技術的制約下，中國制造業(yè)不僅難以實現(xiàn)整體升級，還面臨著日益嚴重的內外擠壓。因此，日益嚴峻的國際競爭形勢倒逼中國制造業(yè)必須拿出一個能夠引領未來十年乃至更長時間的發(fā)展規(guī)劃，以整固中國制造業(yè)的整體競爭優(yōu)勢，否則，中國不僅難以適應全球制造業(yè)的產業(yè)變遷，更有可能在失去比較優(yōu)勢的同時亦失去鍛造競爭優(yōu)勢的時間窗口。
另一方面，經過最近十年的技術攻關與產業(yè)化推廣，中國已初步形成了在高端制造業(yè)領域的國家競爭優(yōu)勢。以高鐵、核電等為代表的高端裝備制造業(yè)，在經過國內較為成熟的產業(yè)化運營之后，配合國家走出去發(fā)展戰(zhàn)略，已經成為凝聚高技術、產業(yè)化配套及運營管理的真正意義上的中國名片。尤其是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略在亞歐以及非洲的開花結果，中國南車、中國北車、中國建筑、中國鐵建、振華重工等中國企業(yè)正成為中國構筑全球制造業(yè)競爭體系的先鋒隊。中國不僅能夠滿足廣大新興市場和發(fā)展中國家在基建領域以及重要裝備制造業(yè)領域的技術需求和產業(yè)配套服務，而且已經具備了向發(fā)達國家輸出高鐵等中國制造業(yè)代表作的綜合性競爭能力。這應該是自瓦特發(fā)明蒸汽機以來，全球制造業(yè)競爭體系發(fā)生的最重要變化。假如中國在未來五到十年里能夠在大飛機制造和產業(yè)化運營方面取得戰(zhàn)略性突破，則中國在高端制造業(yè)領域將形成較為完整的世界性競爭體系。
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