東莞：以林業(yè)“十三五”工作助力綠色發(fā)展

綠化東莞大行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)森成果

展望“十三五”，東莞市林業(yè)工作將以生態(tài)文明建設(shè)理念為統(tǒng)攬，以深入推進(jìn)綠化東莞大行動(dòng)為抓手，以鞏固創(chuàng)森成果為目標(biāo)，以全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制為動(dòng)力，圍繞“現(xiàn)代生態(tài)都市”目標(biāo)定位，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)空間與生態(tài)環(huán)境相融合，進(jìn)一步提升森林城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度：推進(jìn)引導(dǎo)亞公山、銀瓶湖、蝴蝶地等森林公園、濕地公園、“小山小湖”建設(shè)，新建林科園等特色景區(qū)，落實(shí)《東莞市濕地保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2025)》，依托綠色生態(tài)文明村、森林家園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“小山小湖”等項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，以鄉(xiāng)土樹種為主體深入開展水源涵養(yǎng)林、水鄉(xiāng)生態(tài)林網(wǎng)等工程建設(shè)，推廣試點(diǎn)建設(shè)紅樹林修復(fù)保護(hù)濱海自然濕地，加強(qiáng)對(duì)古樹名木的護(hù)壯、養(yǎng)護(hù)和管理，做好義務(wù)植樹活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，健全林業(yè)法規(guī)規(guī)章體系，出臺(tái)《生態(tài)景觀林帶管理辦法》等政策性文件，完善森林資源管理基礎(chǔ)和技術(shù)裝備建設(shè)，確保生態(tài)紅線得到有效管控，加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，集成“東莞智慧林業(yè)云”系統(tǒng)，開展紅樹林復(fù)植、濕地保育等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高林業(yè)科技成果貢獻(xiàn)率和信息化水平。

力爭(zhēng)到2020年，東莞市森林覆蓋率達(dá)37.5%，城市重要水源地森林植被覆蓋率達(dá)86%，建成森林公園20個(gè)、濕地公園20個(gè)，村屯林木綠化率達(dá)35%以上，全市50%村莊達(dá)到林業(yè)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)。

森林榮譽(yù)

榮獲我省集體林權(quán)制度改革唯一“林改先進(jìn)典型”、廣東省首個(gè)“全國(guó)林業(yè)信息化示范市”、2015年廣東省唯一一個(gè) “國(guó)家森林城市”，市林業(yè)科學(xué)研究所獲得“廣東省科普教育基地”稱號(hào)。

森林碳匯

“十二五”以來改造水源涵養(yǎng)林5481.7公頃，撫育幼林1.2萬公頃，營(yíng)造水鄉(xiāng)生態(tài)林網(wǎng) 607.8公頃，目前全市森林覆蓋率達(dá)37.4%，活立木蓄積量351.69萬立方米，森林生態(tài)效益總值79.77億元。

森林廊道

建設(shè)廣深高速等五條生態(tài)景觀林帶251.82公里，建成綠道955.9公里，綠道建設(shè)獲評(píng)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，我市所有道路、水系基本完成綠化建設(shè)。

森林公園

建成森林公園總計(jì)14個(gè)，總面積357.58平方公里，建成森林公園綠道118.1公里，銀瓶山森林公園清溪景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，銀瓶山森林公園成為全省十大最美森林，全市森林公園年迎客逾千萬人次。

濕地公園

開展綠色生態(tài)水系建設(shè)，出臺(tái)《東莞市濕地保護(hù)與利用規(guī)劃》，全市建成濕地公園總計(jì)14個(gè)，總面積14.24平方公里，東莞生態(tài)園獲評(píng)珠三角地區(qū)首個(gè)國(guó)家城市濕地公園，華陽湖濕地公園成為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)。

休閑綠地

構(gòu)建以城市公園為中心，社區(qū)公園、廣場(chǎng)綠地均勻分布的城區(qū)休閑綠地系統(tǒng)，全市城區(qū)公園綠地面積2119公頃，建成休閑游憩綠地1287處。建成林業(yè)生態(tài)文明村63個(gè)、森林家園48個(gè)。

自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性

全市以森林為主體建立5個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃面積8075公頃。已調(diào)查發(fā)現(xiàn)野生維管束植物種類1630種(其中國(guó)家級(jí)和廣東省級(jí)保護(hù)植物16種)，陸生脊椎動(dòng)物239種。

古樹名木

開展古樹名木普查工作，推進(jìn)古樹名木打孔透氣、挽救復(fù)壯工程，集成“東莞智慧林業(yè)云”系統(tǒng)開展古樹名木信息化管理，保護(hù)全市3833株古樹名木。

義務(wù)植樹

開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)以來，累計(jì)出動(dòng)2872.18萬人次，植樹10199.50萬株，全市義務(wù)植樹盡責(zé)率逾95%。

關(guān)于在全市開展“爭(zhēng)做綠色主人翁”林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)的倡議書

尊敬的廣大市民朋友、社會(huì)各界人士：

東莞，是我們共同的家園，讓東莞天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美是我們共同的心愿。近年來，市委、市政府大力開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)新一輪綠化東莞大行動(dòng)，在全市范圍掀起新一輪的國(guó)土綠化高潮，2015年我市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，實(shí)現(xiàn)了城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新跨越。

然而，隨著我市綠地面積逐年提高，東莞建成區(qū)越來越難找到合適地點(diǎn)，供市民義務(wù)植樹。為了豐富和完善義務(wù)植樹形式，把全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)引向深入，在紀(jì)念全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)35周年之際，我們鼓勵(lì)全民義務(wù)植樹盡責(zé)方式從過去以直接植樹勞動(dòng)為主，趨向于愛護(hù)綠化、保護(hù)綠化、傳播綠化生態(tài)理念為主，通過捐資認(rèn)養(yǎng)、合作共建等多種形式，建設(shè)美麗東莞，希望廣大市民朋友以實(shí)際行動(dòng)支持新一輪綠化東莞大行動(dòng)，積極參與認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地、居住區(qū)綠地、古樹名木，形成“爭(zhēng)做綠色主人翁”新風(fēng)尚。

我們倡議：

一、認(rèn)種一棵樹，奉獻(xiàn)一片綠——個(gè)人認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)可以認(rèn)一株或多株，也可以多人認(rèn)種或認(rèn)養(yǎng)一株，一抹綠色微不足道，匯聚起來將成為一片森林之海。

二、認(rèn)建一片林，傳承一份情——各機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位積極行動(dòng)起來，帶頭認(rèn)建認(rèn)種綠地樹木，以植樹護(hù)林為載體，樹立單位、企業(yè)形象，展示行業(yè)風(fēng)采。

三、認(rèn)養(yǎng)一片綠，留駐一份愛——希望廣大市民積極參加愛綠護(hù)綠文明活動(dòng)，自覺保護(hù)身邊的綠化成果，做綠色護(hù)衛(wèi)者。留住青山綠水，既是為了我們自己，也是為子孫后代謀福。

廣大市民朋友們，守住一片綠色就是保護(hù)了我們的家園，營(yíng)造一片綠色就是創(chuàng)造了一片天地。每認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)一塊綠地、一棵樹木，都將點(diǎn)輟出一片新綠;每一份付出、每一滴汗水，都是對(duì)“森林之城 美麗東莞”建設(shè)的一份貢獻(xiàn)。讓我們銘志于樹、寄情于綠，留下一份永久的紀(jì)念，以我們的勞動(dòng)和愛心，建設(shè)好我們的綠色家園!

東莞市林業(yè)局

2016年3月12日

東莞市綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)方案

為全面推進(jìn)新一輪綠化東莞大行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市工作，激發(fā)全市人民愛林、護(hù)林、造林的熱情，引導(dǎo)全社會(huì)力量參與全民義務(wù)植樹活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)制定東莞市綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)方案，具體如下：

一、原則

(一)堅(jiān)持自愿的原則。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人自愿認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地(樹木)，由認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人自行組織人力、物力在指定區(qū)域，按照主管部門的設(shè)計(jì)要求開展綠化建設(shè)或養(yǎng)護(hù)工作。

(二)堅(jiān)持綠地功能定位和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變的原則。未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，被認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的綠地或樹木功能定位不變，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。

二、范圍與期限

各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)林業(yè)主管部門于今年2月底前上報(bào)《綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)計(jì)劃表》，列明可供社會(huì)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地(樹木)資源，包括：地點(diǎn)、范圍、面積、樹種、數(shù)量等。東莞市綠化委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱:市綠委辦)審核同意后于3月初向社會(huì)公布。用于認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的綠地四至界限和權(quán)屬要清晰;供認(rèn)養(yǎng)的樹木必須是鄉(xiāng)土樹種，生長(zhǎng)健康茂盛。

認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)從每年3月上旬開始。認(rèn)建的綠地，建成后的養(yǎng)護(hù)期限為1年，期滿可以續(xù)養(yǎng);認(rèn)養(yǎng)的綠地或樹木的養(yǎng)護(hù)期限一般不超過5年，最低不少于1年，到期可續(xù)簽。

三、程序

(一)填寫申請(qǐng)表：認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者到所屬鎮(zhèn)(街)、園區(qū)林業(yè)主管部門填寫《綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)申請(qǐng)表》。

(二)簽定協(xié)議：認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者與林業(yè)主管部門簽訂綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

(三)登記造冊(cè)：林業(yè)主管部門對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者進(jìn)行登記建檔、制發(fā)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)證書和標(biāo)志牌。

四、責(zé)任和權(quán)利

(一)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者的責(zé)任。綠地認(rèn)建的，須按綠地權(quán)屬單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖紙開展綠地建設(shè)，并在綠地建成后，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保各種園林植物的成活率。綠地認(rèn)養(yǎng)的，須按有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管養(yǎng)，負(fù)責(zé)綠地的保潔、淋水、施肥、松土、除草、修剪、病蟲害防治等。委托認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的，有關(guān)費(fèi)用由認(rèn)建單位或個(gè)人與相關(guān)管理單位商定。

(二)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者的權(quán)利。根據(jù)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地的大小，在綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)有效期限內(nèi)，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的單位或個(gè)人獲得市綠化委員會(huì)頒發(fā)的綠地樹木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)證書，并享有標(biāo)識(shí)權(quán)或冠名權(quán)。

1.認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地5畝、樹木(大樹或古樹)1株以上的，享有認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地或樹木的標(biāo)識(shí)權(quán)。

2.認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地10畝以上的，享有認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地的冠名權(quán)。

認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)標(biāo)志牌(冠名標(biāo)志牌)由綠地樹木權(quán)屬單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)，標(biāo)志牌內(nèi)容包括認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者姓名或單位團(tuán)體名稱，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)地點(diǎn)、范圍、面積、樹種、期限等。

五、制度與管理