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掌上紙引未來(lái)
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這一次南北大變異確實(shí)是中國(guó)改革開(kāi)放以后引發(fā)的，20世紀(jì)90年代已經(jīng)開(kāi)始明顯了，到了2000年以后就更加明顯了，我們首次把中國(guó)放在全球南北方國(guó)家的大框架下進(jìn)行討論和分析，因此對(duì)一些國(guó)家的預(yù)測(cè)，像南方國(guó)家的巴西、俄羅斯、印度，像北方國(guó)家的美國(guó)、日本、歐盟。那一次對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了一次比較長(zhǎng)期的研究(2010-2020年)。當(dāng)時(shí)從增長(zhǎng)潛力的角度來(lái)說(shuō)，大體應(yīng)該是8%左右，到2030年，考慮到中國(guó)有幾個(gè)大的約束條件，主要不是在經(jīng)濟(jì)上的約束，恰恰是生態(tài)和資源環(huán)境的約束。第一是能源供給的約束；第二是主要資源的約束，如水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源；第三核心的問(wèn)題是環(huán)境質(zhì)量。
最后也是最大的約束，就是碳排放，到目前為止中國(guó)的碳排絕對(duì)量是上升的，占全球的比重是上升的，因此提出了一個(gè)適度增長(zhǎng)率，大體在7.5%左右。分析認(rèn)為，從2011年到2020年大體是8%，2021年到2030年是7%，如果能夠從10%降到8%的話，能源消費(fèi)、碳排放增長(zhǎng)彈性系數(shù)都會(huì)有所下降，這樣就告別了能源消費(fèi)高增長(zhǎng)、電力消費(fèi)高增長(zhǎng)，包括煤炭消費(fèi)高增長(zhǎng)。
這個(gè)研究首次在全球背景下分析了中國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，我認(rèn)為從過(guò)去幾年，特別是從2012年以后中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就不斷調(diào)整了年度目標(biāo)，從8%(2011年)下調(diào)至7.0%左右(2015年)?！笆濉睍r(shí)期確定的預(yù)期目標(biāo)是7%。7%也沒(méi)有關(guān)系，因?yàn)槲覀兌贾?，中?guó)的特點(diǎn)就是國(guó)家定的指標(biāo)是給所有的地方提供一個(gè)底線，因此它的實(shí)際增長(zhǎng)率會(huì)超過(guò)7%，2011年到2014年平均增長(zhǎng)率是8.0%。2011年溫總理的《政府工作報(bào)告》確定的年度目標(biāo)是8%，第二年又是8%，后來(lái)才變成7.5%，現(xiàn)在是7%左右。因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這幾年下降，實(shí)際上是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。
十八大報(bào)告首次提出“四化”同步，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板?，F(xiàn)在看來(lái)還不只是“四化”同步，應(yīng)是“五化”同步，特別是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。我們做過(guò)這方面專門的研究，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)是1.6%，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施是三大塊，一個(gè)是電力基礎(chǔ)設(shè)施，第二個(gè)是交通基礎(chǔ)設(shè)施，第三個(gè)是通信技術(shù)設(shè)施，它們都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。
中國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的互聯(lián)移動(dòng)網(wǎng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是這次鐵路革命，美國(guó)從1828年有第一條火車以后，到1920年修建了40多萬(wàn)公里的鐵路，這也使美國(guó)成為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，特別是1870年南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，基本完成了一次大規(guī)模重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的過(guò)程，也使美國(guó)成長(zhǎng)為世界第一大工業(yè)國(guó)、經(jīng)濟(jì)體、貿(mào)易體。但是誰(shuí)也沒(méi)有想到100年后中國(guó)帶頭發(fā)動(dòng)第二次鐵路革命，這場(chǎng)“高鐵革命”現(xiàn)在還只是剛剛開(kāi)始，中國(guó)高鐵運(yùn)行里程就已經(jīng)達(dá)到世界總數(shù)的將近60%，基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化是一個(gè)重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的革命過(guò)程。這個(gè)革命包括多方面，不僅有交通革命，還有電力革命，特別是國(guó)電網(wǎng)、南方電網(wǎng)特高壓跨區(qū)域、長(zhǎng)距離、大容量輸電，這個(gè)技術(shù)難關(guān)取得重大突破，而且使用大量云南的水電到廣東，西電東送，北電南送。將來(lái)在洲際之間都有可能變成特高壓、智能電網(wǎng)等等，中國(guó)有可能變成21世紀(jì)全球基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新者、領(lǐng)先者、推動(dòng)者和投資者。
這些事實(shí)都清楚地告訴我們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不是一兩個(gè)，而是五大發(fā)動(dòng)機(jī)，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，還有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而解決中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要通過(guò)五化同步來(lái)破解“三農(nóng)”的最大難題。例如最近交通運(yùn)輸部剛剛提出來(lái)，到2020年我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村將全部通硬化路，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，具備條件的建制村全部通客車。用公共財(cái)政負(fù)擔(dān)農(nóng)村公路的維護(hù)和修建，這是過(guò)去從來(lái)做不到的，現(xiàn)在已經(jīng)明確要做到。如果農(nóng)村路通了，網(wǎng)絡(luò)也通了，那么“一通百通”，農(nóng)產(chǎn)品可以賣出去，農(nóng)民也可以買到日用工業(yè)品，加速城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)和商品交換。
從2016年到2030年的研究結(jié)果表明，增長(zhǎng)潛力的區(qū)間其實(shí)還是比較大的，從6.3%到7.3%之間，甚至可能還會(huì)更高一些。我們認(rèn)為適度增長(zhǎng)率應(yīng)該在7.2%左右。
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