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掌上紙引未來
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環(huán)保稅按下法治“快進鍵”，這完全符合稅收法定的原則。據(jù)悉，環(huán)境保護稅主要是指對開發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的單位和個人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免。從環(huán)境保護稅的功能上看，此稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內化到生產成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經濟手段。環(huán)保稅將一個新稅種，需要具備“大棒+胡蘿卜”的雙重功效。
環(huán)保稅首先要成為加強環(huán)境保護的“大棒”，向被征對象“棒打”，增加使用環(huán)境資源企業(yè)的成本與負擔。說實在的，有的資源消耗大、污染嚴重的企業(yè)，不施以“大棒”，它是不知道“痛的”。有的企業(yè)排污煉成“千年狐”，治污就不能“玩聊齋”?！董h(huán)境保護稅法》立法并施行后，將與《環(huán)境保護法》一起承擔“殺手锏”職責，兩者間可以成為一種“互補關系”，在加強環(huán)境保護與生態(tài)文明建設上攜手并進。
“大棒+胡蘿卜政策”是激勵方式中的一種，指運用獎勵和懲罰兩種手段以誘發(fā)人們所要求的行為。日后開征環(huán)境保護稅，除了具備懲罰功能外，更需要強化獎勵功能。讓企業(yè)在節(jié)約資源、保護環(huán)境中嘗到甜頭，嘗到“環(huán)保胡蘿卜”的美味。因此，在開征環(huán)保稅時，應考慮減少企業(yè)的增值稅或者相關稅種的稅率，維持一個總的收入不變?；蛘哒f，不額外增加企業(yè)的負擔。同時，要有機制來引導和激發(fā)企業(yè)向節(jié)約資源與保護環(huán)境方面去努力。
環(huán)保稅要成為守法企業(yè)的“胡蘿卜”，既是對一個新稅種的新要求，又是對依法保護環(huán)境的新鞭策。如果說，一時還不能弱化環(huán)保稅的“大棒”作用的話，那么，不妨讓這只“大棒”能夠成為引導保護資源的“指揮棒”，成為保護環(huán)境的“指引棒”，成為環(huán)境污染的“監(jiān)督棒”。在此基礎上，烹飪好這盤“胡蘿卜”，讓企業(yè)在履行好法定責任與社會責任之后，可以飽餐“美食”，可以獲得生態(tài)文明所產生的紅利，可以共享法治建設的成果。
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