未來水污染防治工作堅持問題導(dǎo)向

聚焦兩會環(huán)保熱點

回顧今年的兩會，“綠色環(huán)保”無疑是最為熱門的議題之一，在3月11日舉行的主題為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的十二屆全國人大四次會議記者會上，環(huán)保部部長陳吉寧就大家關(guān)切的環(huán)保問題進(jìn)行了回答，其中部分問題更是今年兩會代表委員們的熱議話題。

水污染防治堅持問題導(dǎo)向

去年4月，《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)正式發(fā)布，這意味著我國的治水大幕正逐步開啟。作為環(huán)保“三大戰(zhàn)役”之一的水污染治理也時刻吸引人們的目光，陳吉寧首先明確，未來水污染防治工作要堅持問題導(dǎo)向，要著重解決群眾最關(guān)心的問題和群眾反映最強(qiáng)烈的問題，而且要盡快解決。

在陳吉寧的表述中，保證飲用水安全以及劣五類水體，特別是城市黑臭水體的限期解決被放在了首位。他說，要全面公開飲用水安全的相關(guān)信息，實施從水源到水龍頭的全程監(jiān)管。

對于飲用水安全問題，全國人大代表郭軍在建議中指出，我國現(xiàn)行的飲用水安全法律法規(guī)內(nèi)容分散，多見于《水法》、《水污染防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等不同的法律條文中，內(nèi)容上存在重復(fù)交叉，相關(guān)法律法規(guī)之間的關(guān)系也沒有理順。

同時，涉及生活飲用水安全工作的部門比較多，資源分散，管理難以協(xié)調(diào)。“令出多門”造成了當(dāng)前飲用水安全監(jiān)管較為混亂的局面。因此，郭軍建議，應(yīng)建立一套完整的飲用水安全監(jiān)管機(jī)制，整合各部門資源、完善制度建設(shè)，把責(zé)權(quán)厘清，把短板補(bǔ)上。

除了飲用水安全外，城市黑臭水體也是與老百姓生活最密切相關(guān)的水環(huán)境問題，對此，“水十條”中明確指出治理目標(biāo)，2017年年底前，地級及以上城市實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體;2020年年底前，地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);到2030年，全國城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

陳吉寧指出，未來將形成相關(guān)的信息平臺，定期向媒體公開全國各地黑臭水體的名單和治理情況。

霧霾治理用硬措施應(yīng)對硬挑戰(zhàn)

去年底，我國華北、東北地區(qū)經(jīng)歷了幾場大范圍、長時間的重度霧霾襲擊。伴隨著大風(fēng)天氣的出現(xiàn)，今年年初，全國的空氣質(zhì)量有所改善，藍(lán)天也逐步占領(lǐng)了“朋友圈”。

霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)使得社會各界對大氣污染治理的關(guān)注持續(xù)升級，目前我國的霧霾治理效果到底如何?正處于怎樣的階段?未來還將采取哪些措施?陳吉寧指出，污染治理有三個階段：第一個階段，污染的排放量超過環(huán)境的容量，這個階段付出再大的努力也只能收到很小的效果。

第二個階段，我們持續(xù)地治理，但是我們受到很多自然邊界條件的影響，比如風(fēng)速、濕度、降雨等這些自然邊界的影響，會出現(xiàn)波動，有時候好就達(dá)標(biāo)，有時候又會比較重。特別是在極端天氣情況下，這個表現(xiàn)就更為突出。

第三個階段，我們進(jìn)一步地治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，我們就把環(huán)境問題解決了。