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掌上紙引未來
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在主題發(fā)言中，國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司副司長(zhǎng)李建臣表示，2015年上半年李克強(qiáng)總理曾做過重要批示，要在政策上扶持實(shí)體書店，總局為此組織業(yè)界進(jìn)行了多次座談會(huì)。這項(xiàng)政策原定于2015年出臺(tái)，由于各種原因沒有出臺(tái)，預(yù)計(jì)在今年將很快出臺(tái)。
□三大關(guān)鍵詞
政策扶持
今年中央或出臺(tái)新政策
從2013年開始，中央財(cái)政部文資辦開始對(duì)部分實(shí)體書店給予資金支持。魏玉山表示，2014年中央財(cái)政安排了2.09億資金支持了111家實(shí)體書店，2015年累計(jì)安排資金3億元，支持16個(gè)省市區(qū)的實(shí)體書店。另外，北京、上海、成都、杭州等地都有專項(xiàng)資金扶持實(shí)體書店。
李建臣表示，近些年總局一直與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局打交道。他說：“2015年上半年的時(shí)候，李克強(qiáng)總理做了一個(gè)重要批示，要求我們?nèi)ヂ鋵?shí)在政策上扶持實(shí)體書店。接到批示后，我們組織發(fā)改委、財(cái)政部、教育部、稅務(wù)總局、住建部等很多部委多次座談，征求意見，要拿出一個(gè)全面的、系統(tǒng)的扶持實(shí)體書店的重要政策。”
去年5月份，總局把這個(gè)文件上報(bào)到了國(guó)務(wù)院。李建臣說：“上報(bào)到國(guó)務(wù)院之后，劉延?xùn)|副總理又作出了批示，認(rèn)為這個(gè)扶持政策還可以再進(jìn)一步探討，要求進(jìn)一步研究如何推動(dòng)實(shí)體書店發(fā)展。所以下半年，總局又一次召集相關(guān)部委一起探討。9月份，我們又一次把第二稿上報(bào)到了國(guó)務(wù)院。原定是2015年要出臺(tái)，現(xiàn)在由于各種原因還沒有出臺(tái)，但是很快就出臺(tái)了?？偫怼⒏笨偫淼呐緫B(tài)度很明確，要大力推動(dòng)實(shí)體書店的發(fā)展?！?br/>
電商關(guān)系
實(shí)體和網(wǎng)上融合發(fā)展成主流
本次大會(huì)的承辦方北京昊福文化公司發(fā)布了《實(shí)體書店調(diào)研的分析報(bào)告》。這份針對(duì)實(shí)體書店店主的問卷調(diào)查顯示，在實(shí)體書店店主最關(guān)心的問題中，“互聯(lián)網(wǎng)電商”對(duì)實(shí)體書店的沖擊排在“房租、人力成本高”之后的第二位。李建臣副司長(zhǎng)表示，這幾年圍繞價(jià)格問題、圖書定價(jià)問題、發(fā)行折扣問題，總局跟發(fā)改委價(jià)格司探討了很多次。
李建臣說：“談了很多次，難度非常大。發(fā)改委非常理解，也非常愿意促進(jìn)這些事，但是基于客觀上的原因，難度非常大。因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景之下，凡是能夠交給市場(chǎng)的，就由市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，只能往外放，不能再往回收，特別是涉及到價(jià)格問題。如果對(duì)某一種經(jīng)營(yíng)方式以文件的形式來做出約束，它涉及到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》?！崩罱ǔ急硎?，如果要拿出一個(gè)政策，對(duì)電商的價(jià)格、折扣，包括新書上市多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)不能打折等進(jìn)行一些約束性條款，難度非常之大，但是總局正在推進(jìn)。
在中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山看來，實(shí)體書店與網(wǎng)上書店融合發(fā)展，線上線下一體互動(dòng)成為一個(gè)重要的模式。比如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)宣布三年內(nèi)建1000家實(shí)體書店、四川新華書店開辦了文軒網(wǎng)等。
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