那么,今年的印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作與往年有何不同?監(jiān)管重點(diǎn)是什么?如何部署?2月15日,總局印刷發(fā)行司負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
記者:今年,總局在推進(jìn)印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作方面有哪些具體工作安排?對(duì)各地監(jiān)管工作的總體要求是什么?
負(fù)責(zé)人:總局近日下發(fā)的通知,對(duì)今年的印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作進(jìn)行了具體部署,包含4個(gè)方面:一是組織開展專項(xiàng)行動(dòng)和日常抽查,包括各地繼續(xù)組織好全國兩會(huì)和國慶節(jié)前的印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查行動(dòng),同時(shí)做好日常抽查工作;二是查辦一批違法違規(guī)重點(diǎn)案件,重點(diǎn)查辦群眾反映強(qiáng)烈、問題線索指向集中的印刷復(fù)制發(fā)行違法違規(guī)案件;三是創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制和手段;四是構(gòu)建全方位的監(jiān)管體系。
通知要求,各地要繼續(xù)組織好全國兩會(huì)和國慶節(jié)前的印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查行動(dòng),全年檢查出版物印刷企業(yè)數(shù)量不少于本地出版物印刷企業(yè)總數(shù)的10%,北京、天津、河北、山東、河南、廣東、甘肅等重點(diǎn)省(市)則要提高檢查比例。為此,各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定今年加強(qiáng)監(jiān)管工作的具體辦法,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。要做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及做好總結(jié)評(píng)估。對(duì)于重大案件要隨辦隨報(bào)。
記者:總局對(duì)各地開展檢查行動(dòng)有什么具體要求?
負(fù)責(zé)人:今年在部署專項(xiàng)行動(dòng)的檢查時(shí),將充分體現(xiàn)敢于亮劍的特點(diǎn)。制定檢查行動(dòng)方案,組織管理執(zhí)法人員,落實(shí)隨機(jī)抽查要求,不提前打招呼、不坐下聽匯報(bào),直接進(jìn)車間、進(jìn)書店,查臺(tái)賬、核單據(jù),發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場立案處理。
對(duì)觸犯“底線”、踩踏“紅線”的企業(yè),要堅(jiān)決依法打擊,該吊銷的吊銷,該移送的移送;對(duì)無委托書備案手續(xù)承印出版物、無準(zhǔn)印證承印內(nèi)部資料性出版物的印刷企業(yè),一律從嚴(yán)從重處理;對(duì)輕微違規(guī)的企業(yè),要通過約談、教育等方式,及時(shí)糾正違規(guī)行為。同時(shí),各地要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合,嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。各地要向總局報(bào)送本地區(qū)查辦的5個(gè)違法違規(guī)典型案例。
記者:今年的檢查重點(diǎn)是什么?
負(fù)責(zé)人:今年重點(diǎn)檢查6項(xiàng)內(nèi)容:一是出版物印刷企業(yè)承印驗(yàn)證制度落實(shí)情況,嚴(yán)格檢查印刷委托書備案和驗(yàn)證內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證的情況;二是印制銷售重大選題出版物的情況,嚴(yán)禁制售含有淫穢色情、暴力恐怖、封建迷信等內(nèi)容出版物及非法少兒出版物,盜版的十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物等;三是光盤復(fù)制企業(yè)光盤模具蝕刻來源識(shí)別碼(SID碼)以及報(bào)送樣盤的情況;四是網(wǎng)上書店出版物銷售情況,特別是黨和國家重要文獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)人著作的盜版圖書銷售以及非法進(jìn)口出版物銷售的情況;五是無發(fā)行資質(zhì)單位銷售出版物的情況,特別是違法違規(guī)銷售宗教類出版物或宗教類內(nèi)部資料性出版物的情況;六是報(bào)刊攤亭銷售情況以及依法納入管理、規(guī)范經(jīng)營的情況。
記者:今年的監(jiān)管工作有怎樣的創(chuàng)新?
負(fù)責(zé)人:今年強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制和手段,將以如下4個(gè)方面為重要抓手:一是加快推進(jìn)印刷復(fù)制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。各地要根據(jù)自身情況加快提升信息化管理水平,發(fā)揮備案系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的積極作用。二是積極開展“3·15”質(zhì)檢活動(dòng),加大對(duì)質(zhì)量違規(guī)的查處力度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,開展印刷復(fù)制質(zhì)量提高活動(dòng),解決質(zhì)量突出問題。三是探索建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,對(duì)本地的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)要開展雙向隨機(jī)抽查。四是有條件的地區(qū)可試點(diǎn)將年度核驗(yàn)工作與工商部門的年度報(bào)告公示制度相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核報(bào)數(shù)據(jù)。