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掌上紙引未來
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主體功能區(qū)下好“一盤棋”
“大氣污染、水污染等問題是當前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)?！杯h(huán)資司有關負責人表示，近年來京津冀地區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷加快推進生態(tài)建設和污染治理，取得積極成效。但同時，京津冀地區(qū)也是全國水資源最短缺、大氣污染、水污染最嚴重，資源能源消費過度、環(huán)境與發(fā)展矛盾尤為尖銳的地區(qū)。
國家發(fā)改委有關負責人強調，此次《規(guī)劃》劃定了嚴格的生態(tài)紅線、空氣和水質量底線以及資源消耗上限，并且打破行政區(qū)劃界限，加強環(huán)境分區(qū)管治，構建符合主體功能區(qū)定位的環(huán)境政策支撐體系，對不同主體功能區(qū)實行差別化的區(qū)域政策和績效考核評價體系，強力推進生態(tài)建設和污染治理的重點任務。
環(huán)資司有關負責人強調，《規(guī)劃》編制始終堅持“一盤棋”思想，確定了生態(tài)環(huán)保的重點任務和重大工程，明確了體制機制改革創(chuàng)新的重點領域，為京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)環(huán)保方面率先突破指明了方向。
率先突破環(huán)保領域五大任務
據(jù)了解，《規(guī)劃》將率先對合力保障區(qū)域水安全、打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、積極改善土壤和農村環(huán)境、強化資源節(jié)約和管理、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力等環(huán)保領域5方面重點任務進行突破。
“京津冀地區(qū)部分環(huán)保目標較國務院頒布的‘大氣十條’‘水十條’確定的目標有所提前?！杯h(huán)資司有關負責人表示，到2017年，京津冀地區(qū)PM2.5年平均濃度要控制在73微克/立方米左右。到2020年，PM2.5年平均濃度要控制在64微克/立方米左右，比2013年下降40%左右，主要污染物排放總量大幅削減，單位國內生產總值二氧化碳排放大幅減少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。同時喪失使用功能的水體斷面比例下降16個百分點左右，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內，重要江河湖泊水功能區(qū)達標率達到73%，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。
京津冀地區(qū)將如何防治大氣污染?《規(guī)劃》明確，通過嚴格環(huán)境準入和排放標準，推動產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化，從源頭到末端減少大氣污染物排放。同時，加快發(fā)展清潔能源，推進煤炭清潔利用，通過發(fā)展公共交通、統(tǒng)一燃油品質、淘汰黃標車等手段防治機動車污染。
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