安徽宣城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化連續(xù)8年全省第一

日前，記者從安徽省宣城市市林業(yè)局獲悉，2015年宣城市躋身國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，是安徽省唯一、也是全國(guó)22個(gè)林改試驗(yàn)示范區(qū)之一，這是宣城市在林業(yè)領(lǐng)域繼成為“國(guó)家森林城市”之后的又一塊金字招牌，宣城市由“林業(yè)大市”邁向“林業(yè)強(qiáng)市”再添新平臺(tái)。

宣城市的林地面積占全市國(guó)土面積的1/6，是名副其實(shí)的“林業(yè)大市”。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)“林業(yè)大市”向“林業(yè)強(qiáng)市”進(jìn)軍，宣城市積極探索深化集體林權(quán)改革，破解林業(yè)發(fā)展瓶頸，緊緊圍繞“實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”和“創(chuàng)建國(guó)家森林城市”大局，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，“抓二產(chǎn)，帶一產(chǎn)，興三產(chǎn)”，林業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。截至2015年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值430億元，在全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣中，我市占據(jù)3個(gè)席位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作連續(xù)8年全省第一。

特色林業(yè)資源不斷增多。宣城市先后出臺(tái)了關(guān)于竹林、苗木、油茶發(fā)展的扶持文件，鼓勵(lì)發(fā)展竹林、苗木花卉、木本糧油等特色林業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有竹林250萬(wàn)畝、油茶10萬(wàn)畝，培育苗木花卉25萬(wàn)畝。其他特色經(jīng)濟(jì)林快速發(fā)展，新造山核桃、薄殼山核桃等5萬(wàn)畝，香榧2萬(wàn)畝，宣木瓜、獼猴桃、油用牡丹、藍(lán)莓等1萬(wàn)畝。

新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。認(rèn)真實(shí)施《宣城市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以林下種植中藥材和菌類為突破口，帶動(dòng)林下養(yǎng)殖、林間采集加工的發(fā)展。加快發(fā)展森林休閑旅游，積極做好新建森林公園申報(bào)工作，加快省級(jí)森林旅游示范景區(qū)建設(shè)，打造全省知名森林旅游目的地。我市新增省級(jí)森林公園13處，被省林業(yè)廳和省旅游局認(rèn)定“安徽省森林旅游人家”40家、“安徽省森林旅游示范景區(qū)”5家，分別占全省的1/7和1/4。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)依靠政策和科技做大做強(qiáng)，安徽博亞竹木制品有限公司等4家企業(yè)被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，占全省的1/4。161家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市林業(yè)企業(yè)累計(jì)獲得省著名、中國(guó)馳名商標(biāo)66個(gè)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品14個(gè)。涇縣、宣州區(qū)相關(guān)企業(yè)在全省率先開展森林認(rèn)證。2012年我市被中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)示范基地”，成為全國(guó)十大森林食品產(chǎn)業(yè)示范基地之一。

新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的培育引導(dǎo)，著力提高新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的自身實(shí)力和發(fā)展活力。我市被認(rèn)定為省級(jí)林業(yè)合作社示范社31家，寧國(guó)市被認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作建設(shè)示范縣。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)。通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，整合林業(yè)資源，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全市林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。全市凸現(xiàn)出竹木深加工、森林食品、生物制藥、林產(chǎn)化工、森林旅游、苗木花卉、工業(yè)原料林、林下經(jīng)濟(jì)“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，以及以宣州為中心的木業(yè)、以郎溪為中心的苗木花卉、以廣德為中心的竹業(yè)、以寧國(guó)為中心的森林食品、以績(jī)溪為中心的生物制藥、以旌德為中心的森林旅游、以涇縣為中心的林產(chǎn)化工“七大產(chǎn)業(yè)集群”。

據(jù)市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)人陳應(yīng)龍介紹，成為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，我市主要承擔(dān)了探索集體林地“三權(quán)分離”、建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、我市金融支持制度、建立林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和制度試點(diǎn)改革四項(xiàng)任務(wù)，并確定由廣德縣、宣州區(qū)、寧國(guó)市和涇縣四個(gè)縣市區(qū)分別試點(diǎn)。目前，我市正在抓緊制定出臺(tái)林改示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，初步確定了十項(xiàng)改革內(nèi)容，以創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、創(chuàng)新“政銀擔(dān)”+林權(quán)貸款機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、創(chuàng)新林業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)制等“四個(gè)創(chuàng)新”，推進(jìn)全市林地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、推進(jìn)林權(quán)資產(chǎn)資本化、推進(jìn)林業(yè)服務(wù)社會(huì)化、推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化。各試點(diǎn)縣正在積極推進(jìn)成立林權(quán)收儲(chǔ)(擔(dān)保)中心，建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、林權(quán)監(jiān)管、收購(gòu)處置、收儲(chǔ)兜底等“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)林權(quán)進(jìn)行公平、公正、公開處置和收儲(chǔ)，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，盤活森林資源資產(chǎn)，打通金融與林業(yè)的融合“通道”。